Министерство связи и коммуникаций Российской Федерации считает, что необходимо разработать документы, согласно которым в дальнейшем можно будет регулировать OTT-сервисы. Речь идет о различных мессенджерах. Об этом сказал сегодня руководитель вышеназванного ведомства Николай Никифоров.
В числе прочего он отметил, что чем более активно такого рода сервисы используются в Интернете, тем актуальнее становится проблема регулирования этой сферы со стороны государственных органов. Он также считает, что не следует делать из этого проблемы, так как регуляция в его понимании и в конкретном случае подразумевает терминологические определения и соотношение видов предоставляемых услуг.
"В этой связи он отметил, что у его ведомства нет намерения заниматься блокадой этих сервисов. Комментаторы, говорящие об этом – манипулируют фактами", - подчеркнул министр.
Кроме того, в министерстве отмечают, что вопрос регулирования актуализирован в связи необходимостью обеспечения надлежащей безопасности для пользователей. По словам министра, сейчас с помощью информационных технологий многие преступники пытаются совершать противоправные действия. В частности, немало говорят о необходимости регулирования таких услуг и во французском правительстве в связи с произошедшими в прошлом месяце терактами. Там пытаются разобраться, каким образом все это может быть взято под контроль государством, для того чтобы сделать невозможным использование таких сервисов террористами. По его словам, в перспективе многие государства займутся решением этой проблемы в связи с ростом числа пользователей интернета. Никифоров указал, что не следует путать свободу с безнаказанностью и вседозволенностью. В настоящий момент ни в одном государстве еще не нашли четкого ответа на вопрос: каким образом следует организовать регулирование интернет-коммуникаций.
По его словам, скорее всего, вопрос о введении определенных нормативов для предоставляющих услуги в сфере ОТТ-коммуникаций компаний будет рассматриваться в Нью-Йорке. Там пройдет встреча, посвященная вопросу развития информационных систем и их взаимодействия с обществом. Господин Никифоров указал, что главная задача его ведомства обеспечить условия для превращения Российской Федерации в современное государство, имеющее достаточно развитую технологическую инфраструктуру. Поэтому следует обеспечить положение, когда регуляция со стороны государственных органов будет способствовать дальнейшему развитию законных способов связаться друг с другом. Это окажет положительный эффект на экономическое положение в стране и повысит уровень комфорта в интернете.
Накануне Александр Жаров, руководитель «Роскомнадзора», рассказал в ходе общения с представителями СМИ о том, что его организация сейчас занята разработкой некоторых нормативов, которые должны обеспечить регуляцию в сфере предоставления ОТТ-услуг. В частности, он отметил, что представители компаний, предоставляющих такого рода услуги должны будут позаботиться о заключении договоров с провайдерами. Это заставит их в будущем выполнять все требования, выдвигаемые операторам в России. В качестве примера он назвал назойливые рекламные рассылки. По его словам, договора должны будут заключить в частности финансовые учреждения и даже кинотеатры.
Власти России смогут блокировать определенные сервисы.
В то же время, по его словам, все положения о регулировании сервисов коммуникации, исходящие от его учреждения носят исключительно рекомендательный характер. Он отмечает, что возглавляемое им ведомство не имеет права выдвигать законодательные инициативы. Также по словам чиновника, нет речи о том, что какой-либо компании предоставляющей ОТТ-услуги будет запрещено работать в Российской Федерации.
Ранее сообщалось о том, что специальном органе «Роскомнадзора» сейчас как раз обсуждают перечень изменений в нормативные акты, регламентирующие деятельность в сфере предоставления информационных услуг и связи. Этими поправками будет введен термин, характеризующий операторов сервисов обмена сообщений. Как отмечается, расплывчатость формулировки позволит отнести к этой категории не только мессенджеры Telegram, Skype, WhatsApp, Viber, но и социальные сети и некоторые другие интернет-ресурсы, дающие возможность обмениваться сообщениями.
Как сообщается, поправки обяжут указанные сервисы заключать договоры с телекоммуникационными компаниями и заставят их озаботится идентификацией своих пользователей. Помимо того, в дальнейшем им придется начать борьбу с распространителями вирусной рекламы и сделать возможным для клиентов отказаться от такого вида информации. Помимо того, возможно их обяжут рассылать сообщения от государственных структур России.
Также отмечается, что проект предусматривает при нарушении мессенджерами российской нормативной базы возможность заблокировать работу конкретного сервиса.
Компании предоставляющие услуги мобильной связи несколько лет продвигают идею включения иностранных OTT-сервисов в российское законодательное поле. Как отмечается, в настоящее время они фактически ведут себя как паразиты по отношению к мобильной связи. ОТТ-операторы лишают дохода мобильные сети от СМС и ММС.
По словам представителя российского президента Дмитрия Пескова, это направление сейчас изучается российскими профильными ведомствами, но ни о каком ограничении работы сервисов речь не идет.
