«Биржевой лидер» уже сообщал о том, что в минувшую среду, 9 декабря, Совет Федерации РФ одобрил закон о федеральном бюджете на 2016 год. При этом одним из ключевых индикативных показателей, характеризующих ожидания правительства в плане наполнения государственной казны, является среднегодовая цена на нефть марки Urals на уровне 50 долларов за баррель. Вместе с тем в самом правительстве осознают несбыточность подобных ожиданий и советуют соотечественникам готовиться в «непростым временам».
Низкие цены на нефть будут доминировать.
По словам руководителя Министерства финансов России Антона Силуанова, цена на нефть в 2016 году, возможно, будет опускаться до 30 долларов за баррель. «Все говорит о том, что низкие цены на нефть будут, скорее всего, в следующем году доминировать. И, возможно, что какие-то периоды это будет и 30 долларов за баррель. Поэтому нужно готовиться к непростым для нас временам», — заявил Силуанов, слова которого приводит информационный портал «Росбалт», в ходе рабочего совещания в Казани.
Высокопоставленный правительственный чиновник констатировал, что ситуация с макроэкономикой «меняется не в лучшую сторону». «Цены на нефть мы закладывали в бюджет по 50 долларов за баррель, сейчас уже около 36-37 долларов за баррель, и непонятно, что будет дальше», — подчеркнул руководитель российского Минфина. Вместе с тем Силуанов отметил, что правительство РФ готовит в этой связи все возможные меры. «В первую очередь, конечно, нужно максимально обеспечить и принять инструменты по стимулированию экономического роста, поскольку это основа для наполнения бюджетов, для обеспечения благосостояния наших граждан. Здесь, конечно, нам нужно переструктурировать наши расходные обязательства, которые заложены в бюджете. Это сложно делается. И надо структуру менять в пользу тех расходов, которые влияют непосредственно на экономический рост», — утверждает Силуанов.
Напомним, что ранее один из предшественников Силуанова - экс-глава Минфина РФ Алексей Кудрин - заявил, что падение нефтяных цен ниже 35 долларов за баррель грозит российской экономике новым снижением ВВП. По словам Кудрина, в настоящий момент нельзя сказать, когда наступит стабилизация цен. К слову, в пятницу цена на нефть Brent впервые за долгие годы опустилась на биржах ниже 38 долларов за баррель, и в субботу такая тенденция сохраняется, а стоимость нефтяной экспортной смеси Urals, которая и заложена в показатели российского бюджета, традиционно еще несколько дешевле в виду ее худшего качества, - пишут аналитики отдела Nordhill Capital.
Дефицит федерального бюджета планируется на уровне 3 процента ВВП.
Как сообщает российское государственное информационное агентство РИА Новости, доходы российского бюджета на 2016 год запланированы законодателями на уровне 13,738 триллиона рублей, а расходы — 16,099 триллиона рублей. Дефицит бюджета составит 2,36 триллиона рублей, или 3 процента ВВП, при этом объем ВВП планируется на уровне 78,673 триллиона рублей.
Основными маркерами принятого бюджета является уровень инфляции в 2016 году не выше 6,4 процента, а среднегодовая цена на нефть марки Urals прогнозируется в 50 долларов за баррель.
Верхний предел внутреннего государственного долга на 1 января 2017 года установлен на уровне 8,818 триллиона рублей, внешнего госдолга — 55,1 миллиарда долларов, или 50,1 миллиарда евро. Объем чистого привлечения средств за счет государственных внутренних заимствований в 2016 году планируется в 300 миллиардов рублей (из расчета «размещение минус погашение»), за счет внешних займов — 1,472 миллиарда долларов. Облигаций, номинированных в иностранной валюте, предполагается разместить на 3 миллиарда долларов, однако предстоят и погашения по евробондам и другим внешним займам. В соответствии с бюджетным документом разрешается размещать облигации, номинированные в юанях, на Московской бирже.
Планируется существенное сокращение государственных накопительных резервов, в частности прогнозируемый объем Резервного фонда на начало 2016 года — 3,4 триллиона рублей, на конец года — чуть больше 1 триллиона рублей, в то же время прогноз по Фонду национального благосостояния — 4,9 триллиона рублей на 1 января и 4,66 триллиона рублей на конец будущего года.
В законе о бюджете зафиксирован ряд социально-значимых показателей, так, обязательная индексация пенсий в 2016 году предусмотрена на уровне в 4 процента, в то же время правительство РФ с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере, вправе внести в парламент законопроект о дополнительной индексации пенсий. Несмотря на существенную девальвацию национальной валюты и значительный рост цен в рублевом эквиваленте, размер материнского капитала в 2016 году составит 453 тысячи рублей, то есть останется на уровне 2015 года. Законом о бюджете предоставляются межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда РФ (ПФР) в объеме 3,18 триллиона рублей.
В 2016 году субъектам Российской Федерации предоставят до 310 миллиардов рублей бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов их бюджетов, для покрытия временных кассовых разрывов, а также на мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. Из общей суммы 240 миллиардов рублей сразу должны быть направлены регионам в январе-феврале 2016 года. Плата за пользование этими кредитами установлена в размере 0,1 процента годовых. Среди прочего, около 43 миллиардов рублей направляется на поддержку программ аннексированного Крыма и Севастополя, в том числе на сбалансированность их бюджетов (примерно 20 миллиардов рублей), строительство крымской железной дороги (6,8 миллиарда рублей).
Автор: Роман Иванченко