В настоящее время в Российской Федерации существует огромное социальное неравенство, тогда как подоходный налог все граждане платят одинаковый, вне зависимости от размера их доходов. Более детально о том, почему в РФ установлен одинаковый налог и для богатых, и для бедных, узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Как отмечает интернет-портал Deutsche Welle, выросшие цены и снижение реальных доходов российских граждан привели к тому, что за первые 9 месяцев 2015 года количество бедных россиян выросло на 2,3 миллиона человек. Одновременно с этим разрыв между богатыми и бедными в РФ является одним из наиболее высоких среди всех стран мира, тогда как подоходный налог в России одинаковый для всех граждан, вне зависимости от размера их доходов. Плоская шкала налогообложения была введена в стране еще в начале первого президентского срока Путина, и с тех пор в России ничего не изменилось в этом плане. По мнению экспертов, одной из причин того, что здесь не происходит никаких изменений, является опасение ухода доходов в тень.
Елена Корнетова, возглавляющая в группе "ФинЭкспертиза" управление бухгалтерского и налогового консалтинга, объяснила, что анализ нормативных актов времен СССР показывает – в Советском Союзе шакала подоходного налога была прогрессивной. Для различных категорий была разная градация: для рабочих - одна, для служащих – другая, для работников искусств – третья, и так далее. Закон Российской Федерации, пришедший на смену союзным законам, также устанавливал прогрессивную шкалу налога: минимальная ставка составляла 12 процентов, а при превышении установленного порога годового дохода ставка повышалась сперва до 20 процентов, а затем до 30.
Только в последние 15 лет в России действует фиксированная ставка налога на доходы физлиц (НДФЛ) для всех налоговых резидентов. Корнетова отметила, что решение ввести в 2001 году плоскую шкалу было вызвано необходимостью вывести заработные платы из тени, куда они постепенно ушли в непростой как в экономическом, так и в политическом плане период после распада Советского Союза.
Между тем в налоговой службе обращают внимание на тот факт, что в первый год после того, как в России была введена плоская шкала, собираемость НДФЛ выросла на 25 процентов. Новый инструмент помог повысить эффективность администрирования и вводился он вовсе не для того, чтобы устранить доходную несправедливость. Однако после того, как был введен фиксированный налог, в России начала расти дифференциация доходов.
В России, по сравнению с развитыми странами, очень высокий уровень доходного неравенства – Гришина.
По словам Елены Гришиной, завлабораторией исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования соцсферы Института соцанализа и прогнозирования РАНХиГС, в Российской Федерации, по сравнению с развитыми странами, уровень доходного неравенства является очень высоким. Между тем исследования говорят о том, что нормальное неравенство оказывает положительное влияние на экономический рост, тогда как избыточное неравенство, наоборот, ему только лишь препятствует.
Она полагает, что введение прогрессивной шкалы налогообложения могло бы помочь решить проблему избыточного неравенства, однако при этом не стоит забывать: у наиболее обеспеченных слоев российского населения источники доходов – это не только зарплата или доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности, но еще и доходы от принадлежащей им собственности. Помимо этого, в РФ также существенно растет и доля неформального сектора – скрытой оплаты труда и неформальной занятости.
В свою очередь Елена Корнетова добавляет, что усталость российских граждан от постоянных изменений налогового законодательства и экономический кризис также нельзя сбрасывать со счетов. Российские налогоплательщики раздражены постоянными изменениями в налогообложении, поэтому вариант, когда в случае введения в ближайшие годы прогрессивной шкалы эффект получиться обратный ожидаемому, также нельзя исключать.
У Вячеслава Бобкова, занимающего в РЭУ имени Плеханова должность завкафедрой экономики труда и управления персоналом, есть свой рецепт постепенного введения в России прогрессивной шкалы НДФЛ. Он считает, что возвращение к советскому варианту, когда налог берется по месту работы, является нецелесообразным, и предлагает вместо этого взимать налог с домохозяйства.
Бобков подчеркнул, что в таком случае исходить будут не из первичных доходов, а из уровня жизни того или иного человека. Человек на работе получает номинальные доходы, тогда как в домохозяйстве они могут быть разложены на несколько иждивенцев, и поэтому возможности потребления можно выявить только в домохозяйстве. При этом он убежден в необходимости прогрессивной шкалы, поскольку в случае, когда одинаковый процент взимается с разных налогов, люди в итоге лишаются разных возможностей потребления.
Сегодня получается так, что кого-то лишают возможности удовлетворить свои насущные потребности, а для кого-то это вообще незаметно. Эксперт подчеркнул, что прогрессивную шкалу налогов необходимо выстроить таким образом, чтобы такие лишения стали бы одинаковыми для различных доходных групп населения страны.
