Российское руководство в целях экономии бюджетных средств приступает к повышению пенсионного возраста. Эта непопулярная мера повлечет за собой неоднозначные последствия. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Deutsche Welle».
В пятницу, 18 декабря, Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий повышение пенсионного возраста для государственных служащих. Повышение возрастных показателей пенсионеров планируется постепенное, с достижением 65 лет для мужчин и женщин к 2026 году. С учетом высокого общественного резонанса обсуждение законодательной инициативы было довольно активным.
В дискуссиях по поводу законопроекта принимали участие представители парламентских фракций. Главной темой их выступлений является критика в адрес законодателей и предложенного правительством проекта пенсионной реформы. Политики уверены, что повышение пенсионного возраста для государственных служащих повлечет за собой аналогичную меру для остальных россиян.
Анатолий Голов, представитель партии «Яблоко», в частности, заявляет, что пенсионная система России сейчас достаточно сложная для понимания рядовыми гражданами. Некоторые россияне уклоняются от уплаты пенсионных взносов, поскольку не уверены, что в будущем эти деньги будут им возвращены в качестве пенсионных пособий. Сложная система формирования пенсий приводит к росту популярности «комбинированной выплаты». После соответствующего договора с работодателем 55 процентов зарплаты сотрудники получают «в конвертах». Политик уверен, что после очередного нововведения пенсионные взносы еще больше снизятся, поскольку работодатели и сотрудники не будут заинтересованы в их уплате.
Представитель партии «Союз горожан» Вячеслав Смирнов в свою очередь высказывают опасения по поводу возможного социального взрыва. Повышение пенсионного возраста в предвыборный период он называет шагом убийственным для любого политика. Смирнов уверен, что большинство государственных служащих воспримет законодательное нововведение, как элементарное издевательство. Для остального населения пенсионная реформа станет пробным шаром, который прокатится по всем.
В рамках обсуждения нового законопроекта представитель партии «Единая Россия» Андрей Исаев убеждал парламентариев, что нововведение коснется исключительно чиновников, но в целом «к повышению пенсионного возраста страна не готова». В настоящее время законодательная инициатива утверждена в первом чтении, на протяжении ближайшего месяца положения документа должны быть доработаны.
Непопулярный шаг ради экономии.
Демограф Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы отмечает, что начало пенсионной реформы в России планировалось уже давно. Однако именно на данном этапе руководство страны решилось на ее реализацию, поскольку экономические показатели оставляют желать лучшего. Доходы российского бюджета сократились за счет снижение стоимости нефти. Сейчас большая часть выплаты пенсионных пособий финансируется за счет федерального бюджета, а не из пенсионных фондов.
Выплата пенсий с одной стороны входит в число самых больших статей расходной части бюджета. С другой стороны, очевидно, что на этой статье можно сэкономить. Бюджетную экономию одной из главных причин законодательного нововведения указывают также подготовители документа. Парламентарии сообщают о возможной экономии более 622 миллионов рублей из расходной части бюджета 2016 года.
С тем, что сейчас пенсионеры обходятся государству довольно дорого, Гурвич не спорит. На данном этапе ожидаемая продолжительность жизни российских женщин после их выхода на пенсию составляет 24 года. Соотношение между продолжительностью жизни и пребыванием на пенсии в России одно из самых высоких в мире. Россияне мужского пола в среднем после выхода на пенсию получают пособия на протяжении 14 лет.
Напоминает Гурвич, что актуальные в данное время нормы пенсионного возраста останавливались в 30 годы прошлого столетия, когда намного ниже была ожидаемая продолжительность жизни. К примеру, в 1950 году на 65 граждан трудоспособного возраста в России приходилось 6 человек старше 64 лет. Сегодня на 70 работающих россиян приходится 15 получателей пенсий. К 2050 году соотношение прогнозируется 57 к 28, что указывает на изменение в 5 раз за 100 лет.
В большинстве европейских государств руководство стран постепенно увеличивает пенсионный возраст. Ожидается, что в Германии к 2029 году возраст пенсионеров достигнет показателя 67 лет. Сейчас в Финляндии возраст выхода на пенсию колеблется между отметками 62 и 68 лет. Недавно глава правительства Швеции также заявил о возможности предстоящего повышения возраста выхода на пенсию до 75 лет.
Анатолий Вишневский, директор Института демографии ВШЭ утверждает, что в Европе повышение пенсионного возраста связано в первую очередь с общим старением населения и повышением продолжительности жизни. В то же время эксперт отмечает, что вряд ли есть смысл говорить об аналогичных тенденциях в России. По словам Вишневского, ожидаемая продолжительность жизни граждан после выхода на пенсию за минувшие 50 лет в России почти не изменилась.
