Концессионное соглашение между «Росавтодором» и компанией «РТ-Инвест» (оператор системы сбора платы с грузовых автомобилей «Платон») опубликовано Фондом борьбы с коррупцией А. Навального. Сам оппозиционный лидер назвал в своем блоге документ «секретным», передает издание «Биржевой лидер».
По мнению ФБК концессионное соглашение не может считаться коммерческой тайной. Вместе с тем Навальный отметил, что заключение соглашения между «Росавтодором» и «РТ-Инвест Транспортные системы» прошло без должного конкурса. На запрос о предоставлении концессионного соглашения «Росавтодор» в официальном ответе ссылается на невозможность разглашения деталей соглашения в связи с конфиденциальностью сведений. Навальный также отметил, что в соответствии с соглашением государство должно выплатить компании 10,6 млрд. рублей (без учета налогов), однако неясно, почему речь идет именно о такой сумме. Оппозиционный деятель кроме прочего уточнил, что на 27 января в Московском арбитражном суде он станет участником заседания по признанию концессионного соглашения между «Росавтодором» и РТИТС ничтожным.
Глава компании «Ростех» С. Чемезов ранее объяснил, что на отмене конкурса настояли с целью недопущения возможной утечки «чувствительной информации», поскольку идет речь об одной из крупнейших систем телематики в мире. В РТИТС считают, что запуск «Платона» стартовал успешно. В системе зарегистрированы до 60 процентов автомобилей, а среди крупных перевозчиков доля достигла 90 процентов.
Вице-премьер российского правительства А. Дворкович в комментарии вопроса относительно роста цен в связи с введением систем взимания платы с грузовиков заявил, что такой рост цен допускается, но в пределах 1 процента. Также он пояснил, что в настоящее время дефицит машин появляется на некоторое время по отдельным направлениям, что приводит к повышению цены доставки, однако затем цены откатываются на прежний уровень уровень, после того как крупные компании разбирают объемы. Что касается предложения по отмене транспортного налога для большегрузов в связи с их подключением к «Платону», то его готовят к весенней сессии Госдумы.
Вместе с тем производители и продавцы отдельных групп социально значимых товаров объявили, что в связи с введением «Платона» цены на такие товары могут вырасти существенно. Об этом говорится в обращении к премьер-министру Д. Медведеву за подписью двух десятков крупных компаний. Там же отмечено, что в связи со сбоями в работе системы и недостаточным количеством оборудования транспортные компании малого и среднего уровня, у которых нет достаточного объема оборотных средств, брать заказы отказываются.
Система «Платон» была предложена для взимания платы с большегрузных грузовых автомобилей за пользование дорог федерального значения в пользу сборов в бюджет, из которого в дальнейшем, как предполагает правительство, будет финансироваться капремонт дорог. Дороги наиболее быстро приходят в негодность именно от проезда по ним большегрузных автомобилей. Вместе с тем большая часть федеральных дорог уже сейчас подлежит ремонту, то есть влияет на проезд по ним автомобилей, что в конечном счете ведет к дополнительным расходам на авторемонт. Об этом говорят протестующие дальнобойщики, которые главным образом считают взимание платы таким образом недопустимым и разорительным для их бизнеса. Они также напоминают, что с водителей уже взимается два вида плат, которые призваны идти на ремонт автодорог. Это сбор, заложенный в цену бензина, и транспортный налог.
Дальнобойщики также выразили недоверие к оператору проекта. Компания РТИТС находится под контролем бизнесмена И. Ротенберга - сына миллиардера А. Ротенберга, приближенного к Путину человека. Ротенберг-младший имеет долю 50 процентов в компании. Согласно общим условиям соглашения РТИТС занимается строительством инфраструктуры за свой счет и использует ее 13 лет, после она переходит в собственность государства. Собранные деньги компания передает в бюджет (как ожидается за 13 лет будет собрано порядка 1 трлн. рублей), а государство ежегодно будет выплачивать компании вознаграждение в 10,6 млрд. рублей. Кроме того, 46 процентов суммы подлежит индексации с учетом инфляции.
Противники такого проекта обращают внимание на отсутствие конкурса, на котором власти выбирали бы компанию для создания концессии. Изначально такой конкурс планировался и к участию было допущено три консорциума - все с иностранным участием, потому что только иностранцы удовлетворяли условию иметь соответствующий опыт. Но в прошлом году в отношении России появились санкции, и было решено создать отечественную систему. Правительство согласилось, хотя некоторые юристы сочли данный случай не подпадающим в список исключений из закона о концессионных соглашениях.
Но самые существенные претензии к «Платону» в связи с экономическими последствиями его запуска. Согласно простейшим подсчетам, части мелких перевозчиков просто придется уйти из бизнеса по причине нерентабельности. Оставшиеся пойдут на повышение платы за перевозку, что отразится на цене товаров. Глава российского «Сбербанка» Г. Греф на прошлой неделе говорил о том, что система внедряется с очевидными проектными ошибками и это приведет к последствиям для логистики в стране. Будут последствия и для ассортимента поставляемых товаров и для их цены. Кроме того, стоит ожидать и отражение ситуации на инфляции, которая может подрасти на 1,5 процентных пункта.
