Игорь Сечин, президент «Роснефти», и председатель правления компании «Газпром» Алексей Миллер направили премьер-министру Дмитрию Медведеву совместное письмо, в котором предложили внести изменения в закон «О закупках товаров и услуг отдельными видами юрлиц». В частности, чиновники просят вывести из-под действия указанного закона финансовые сделки, внутригрупповые сделки, а также сделки с недвижимым имуществом.
По результатам анализа указанного письма глава правительства поручил Алексею Улюкаеву (министр экономики) и Игорю Шувалову (вице-премьер) «проработать обращение», а также «подготовить предложения по усовершенствованию правил» закона о закупках государственными компаниями.
Руководители компаний «Роснефть» и «Газпром» предлагают изменить закон, несмотря на то, что после его принятия в 2012-м он корректировался уже более 10 раз. Законом предусматривается заблаговременное раскрытие информации касательно главных условий всех запланированных договоров. Применение данных требований в части закупок финансовых услуг, а также осуществление других финансовых сделок компаниями, против которых введены европейские и американские санкции (под санкции Запада попали «Роснефть» и некоторые проекты компании «Газпром»), согласно мнению авторов письма, уменьшает эффективность и оперативность их деятельности. Также это создает значительные риски использования контрольными органами Соединенных Штатов и Евросоюза раскрываемой информации для проверки соблюдения компанией режима санкций, и может привести к ужесточению ограничительных мер и применению дополнительных санкций и штрафов.
Согласно мнению Миллера и Сечина, публикация сведений относительно сделок, их ценовых параметров и контрагентов «провоцирует рост стоимости привлекаемых кредитов, а также оказывает огромное влияние на российский финрынок, вызывая изменения ставок заимствований и курса валют спекулятивного характера». Из закона о закупках они предлагают вывести сделки с земельными участками и объектами недвижимости. Также руководители «Газпрома» и «Роснефти» предлагают вывести из-под действия вышеуказанного закона внутригрупповые сделки, поскольку они «не являются по своей сути рыночными».
Следует отметить, что «Газпром» и «Роснефть» уже пытались смягчить закон о государственных закупках. В прошлогоднем сентябре Сечин направил письмо премьеру, в котором просил разрешить государственным компаниям не обнародовать начальную максимальную стоимость закупки уникального либо технически сложного оборудования. Согласно его мнению, это даст возможность избежать ценового сговора, а также позволит сохранить коммерческую тайну. ФАС и Минэкономразвития тогда не поддержали такое предложение «Роснефти».
В настоящее время государственные компании используют свыше 3 тысяч способов закупок, причем 90 процентов отдают единственному поставщику. В прошедшем году на закупки, согласно данным Минэкономразвития, государственные компании потратили порядка 23 триллионов рублей.
Автор: Екатерина Кравец
