В непростой ситуации оказалось российское руководство. На реализацию утвержденного ранее антикризисного плана Москве банально не хватает денег. Об этом сообщают журналист раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Коммерсант».
На протяжении некоторого времени российская общественность наблюдала за процессом согласования антикризисного плана. После завершения обсуждения глава финансового ведомства Антон Силуанов напомнил коллегам-министрам, что даже на воплощение в жизнь мероприятий из разработанного сценария существования в кризисных условиях в госбюджете нет достаточного количества средств. Из необходимых 250 миллиардов рублей на выполнение плана правительства может быть выделено только 120 миллиардов рублей из антикризисного фонда.
По мнению министра, остальные средства Москва может получить исключительно с помощью пересмотра бюджета или из резерва, пребывающего в распоряжении непосредственно главой государства. Параллельно Минфин выступил с предложением о сокращении расходной части антикризисного плана. Министерство предлагает исключить из программы мероприятий пункты, реализация которых снижает доходы бюджета. Вполне вероятно, что дальнейшее обсуждение антикризисного плана министрами состоится в апреле 2016 года.
А тем временем журналисты пишут, что 20 февраля глава правительства Дмитрий Медведев получил письмо от головы финансового ведомства. В послании Силуанов представил собственные комментарии по поводу антикризисного плана, который 18 февраля в целом одобрило правительство. Известно, что с прошлого месяца в вопросах антикризисной программа Минфин занимал особую позицию.
Сообщалось, что в Минэкономразвития не поступали предложения от коллег из Минфина по поводу проекта документа, который готовился в январе. Кроме того главные российские финансисты только в закрытом режиме и довольно скупо комментировали отдельные положения документа. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев к концу февраля должен устранить некоторые недоработки в плане. Именно в этот момент финансовое ведомство выступило с предложениями.
Предложения Минфина можно свести к тому, что на протяжении 2 месяцев в Белом доме занимались распределением средств из так называемого антикризисного фонда на 2016 год. В расчетах министры исходили из того, что в фонде находится сумма около 250 миллиардов рублей, однако на самом деле в распоряжении власти намного меньший объем финансовых ресурсов. По утверждению специалистов Минфина, сейчас в антикризисном фонде есть 65 миллиардов рублей, что и предусмотрено законом о бюджете. На поступление 55 миллиардов рублей Минфин рассчитывает в апреле, тогда федеральное казначейство должно направить в фонд невостребованные остатки главной государственной сметы прошлого года.
Антикризисный план оказался слишком расточительным.
Силуанов утверждает, что при разработке программы антикризисных мероприятий правительство может рассчитывать только на 120 миллиардов рублей. Лишь такую сумму министры могут распределить без необходимости внесения правок в бюджет. Решением исполнительной власти успешно распределена сумма 35 миллиардов рублей из антикризисного фонда. Тем не менее, в плане расходная часть предусмотрена на уровне 170,7 миллиарда рублей.
В письме на имя главы правительства Минфин изложил предложения по возможному улучшению ситуации. После поручения президента в 2016 году правительство имеет право потратить 342,2 миллиарда рублей из президентского резерва. Несомненно, у главы государства есть свои планы на резерв, поэтому правительству в любом случае придется доказывать президенту необходимость реализации антикризисного плана. В конечном итоге Силуанов предлагает пойти на сокращение расходов антикризисного фонда до показателя 120 миллиардов рублей.
Примечательно, что в эту сумму, по мнению главы Минфина, уже входят расходы по принятым ранее решениям, связанным с Украиной и Крымом (цена вопроса 17,1 миллиарда рублей). Из президентского фонда Силуанов предлагает попросить до 130 миллиардов рублей. На данное время правительство планирует привлечь из фонда главы государства 203 миллиарда рублей. Также в предложениях Минфина содержатся варианты снижения расходной части антикризисного плана.
Финансирование машиностроительной отрасли Минфин предлагает сохранить на утвержденном ранее уровне. Сокращение расходов министр предлагает применить по отношению к Минздраву (выделение только 13 миллиардов рублей вместо запланированных ранее 45,8 миллиарда). Кроме того, до 9 с 25,3 миллиарда рублей Минфин считает целесообразным сократить поддержку экспорта. Также Силуанов предлагает отказаться от субсидирования по кредитам промышленных предприятий (экономия 10 миллиардов рублей). Сохранить в бюджете 21 миллиард рублей министр предлагает за счет отказа от поддержки промышленного машиностроения на этапе создания новых образцов.
Среди прочих предложений Минфина также фигурирует создание резерва в сумме 34,9 миллиарда рублей на непредвиденные расходы. Не содержатся в письме предложения Минфина, связанные с пунктами плана, финансирование которых должно реализовываться вне антикризисного фонда. Судя по всему, с этими пунктами Минфин также не соглашается, но считает целесообразным обсуждение вопросов непосредственно с президентом.
