В новой «президентской пятерке» представителей ЦИК нет Владимира Чурова, зато в ней есть Элла Памфилова, уполномоченный по правам человека которая, по всей вероятности, и станет главой комиссии. Памфилова – опытный политик, пользующийся доверием президента и имеющий достаточно демократичный имидж. По мнению экспертов, Памфилова должна убедить общественность в честности выборов. Об этом говорится в статье, обнародованной агентством «РБК».
По словам политолога Александра Кынева, назначение Эллы Памфиловой главой ЦИК станет попыткой со стороны власти «нанести грим» на систему выборов, которая уже была сформирована. Он отмечается, что своей личной репутацией Памфилова должна прикрыть изменения, внесенные в избирательное законодательство. ЦИК является органом правоприменяющим, и в связи с этим Памфилова, которая не является законодателем, не сможет оказывать реальное влияние на выборный процесс.
В свою очередь, Андрей Бузин, возглавляющий отдел мониторинга выборов движения «Голос», считает, что администрация президента, назначая главой ЦИК Памфилову, в первую очередь исходит из того, что очень хорошо знает омбудсмена, поскольку наблюдает за политической деятельностью Памфиловой в течение последних 20 лет. В Кремле уверены в том, что «понятная» и хорошо знакомая Элла Памфилова будет проводить выборы достаточно дипломатично — на основании представлений Вячеслава Володина, главного идеолога Администрации президента. Бузин считает, что замена Чурова Памфиловой вполне укладывается в общую концепцию перемены стратегии проведения выборов: от непосредственных фальсификаций, наблюдавшихся ранее, контроль над выборами перенесут на более ранние этапы избирательной кампании.
Владимир Чуров, проработавший с 2007 года, успел заработать противоречивый имидж. После проведения в 2011 году выборов Госдумы, закончившихся многотысячными акциями, участники которых протестовали против фальсификации итогов голосования, Чуров встретился с Дмитрием Медведевым, который в то время был президентом. Медведев после обсуждения итогов подсчета голосов назвал Чурова «волшебником», отметив, что «некоторые лидеры партий» называют его так. По словам собеседника агентства, близкого к Кремлю, уход Чурова из избиркома начали обсуждать еще с прошлого года. Помимо этого, агентство сообщает, что собеседники в ЦИК на место Чурова прочили Леонида Ивлева, его зама и экс-сотрудника управления внутренней политики Кремля. Также к числу кандидатов относили Майю Гришину, члена комиссии. При этом в числе потенциальных преемников Владимира Чурова не звучало имя Памфиловой.
Памфилову сделали членом ЦИК для того, чтобы создать ощущение демократизации выборов.
Помимо этого, Бузин отмечает, что об Элле Памфиловой у умеренной части либералов сложилось положительное мнение, да и «президентская пятерка» в целом характеризуется наибольшей гласностью и открытостью из числа всех 15 человек. Эксперт считает, что это делается для того, чтобы создать ощущение демократизации избирательного процесса.
Виктор Шейнис, член политкомитета партии «Яблоко» и один из авторов Конституции РФ, надеется на то, что Элла Памфилова станет главой ЦИК, по его словам, если председателем ЦИК станет Памфилова, то, скорее всего, что работа ЦИК будет более объективной, что будет содействовать честному проведению выборов.
В то же время Шейнис признает, что в связи с тем, что традиционно глава ЦИК транслирует в Центризбиркоме волю президентской администрации, неизвестно, удастся ли Памфиловой изменить что-то.
Отметим, что Памфилова в публичной политике находится около 30 лет. За это время она работала депутатом Верховного совета СССР, после чего занимала должность министра социальной защиты при Егоре Гайдаре и Викторе Черномырдине. В декабре 1993 года Памфилова была избрана в Госдуму от блока «Выбор России», вместе с Гайдаром и Сергеем Ковалевым она входила в первую тройку блока, попав во фракцию «Выбор России». Впоследствии Памфилова вышла из этой фракции и во время следующих выборов в 1995 году ее кандидатура выдвигалась уже от блока Памфилова — Гуров — Лысенко, созданного на основе Республиканской партии России.
Более того, в 2000 году Памфилова стала первой женщиной, которая принимала участие в выборах президента – она набрала 1,01 процента голосов. После этих выборов Памфилова стала заниматься правозащитной деятельностью, основав правозащитную организацию «Гражданское достоинство», существующую до сих пор.
Защиту прав человека Владимир Путин доверил Элле Памфиловой еще в 2002 году – тогда она была главой комиссии по правам человека при президенте. Через два года комиссию реорганизовали в совет, который возглавила также Элла Памфилова. На этой должности Памфилова работала до 2010 года, а затем после публичного конфликта, разгоревшихся вокруг молодежных прокремлевских движений, политик решила уйти в отставку и даже покинула Россию.
Через четыре года Элла Памфилова снова вернулась к официальной защите прав человека: в 2014 году на посту уполномоченного по правам человека политик сменила Владимира Лукина.
По словам Алексея Чадаева, бывшего главы политического департамента «Единой России», Элла Памфилова является настоящим политическим старожилом, она всегда, начиная с президента Бориса Ельцина, имела прямые коммуникации с главой государства.
Памфилова, несмотря на конструктивную позицию в отношении властей, регулярно критикует отдельных ее представителей. Так, в феврале нынешнего года омбудсмен осудила Рамзана Кадырова, главу Чеченской республики, за его высказывания в адрес оппозиционеров, названных им «врагами народа».
