Согласно результатам исследования, которое было проведено специалистами, трудящимся в ВШЭ (Высшая школа экономики), введенная в Российской Федерации в действие программа материального стимулирования повышения рождаемости так и не смогла в существенной мере оказать влияние на демографические показатели страны. Как отмечается, указанная программа действует на протяжении последних 9 лет. За прошедшее время на выплаты материнского капитала государственный бюджет израсходовал более триллиона рублей. За этот же период рождаемость возросла на 0,15 ребенка из расчета на каждую российскую женщину. «В то же время количество семей, в которых есть двое и более детей, увеличилось только на 10 процентов», - сообщает российское издание «Коммерсант».
В соответствующем отчете, посвященном оцениванию эффективности мер, предусмотренных программой материального стимулирования рождаемости, отмечается, что влияние ее оказалось малозначительным. При проведении указанного выше исследования эксперты из Высшей школы экономики использовали специально разработанную модель, учитывающую не только рождаемость в целом по Российской Федерации, но и динамику увеличения объема трудовых ресурсов. При разработке упомянутой модели применялись данные государственного статистического ведомства, отмечает издание.
В этой связи сообщается, что перед тем, как правительство приняло решение ввести программу в действие, в среднем показатель рождаемости достигал на одну представительницу слабого пола 1,3 ребенка. Международные структуры указывали, что это очень невысокий уровень, вызывающий тревогу. В результате власти приняли решение простимулировать потенциальных родительниц посредством материального поощрения. В числе прочего стали предоставлять родительский капитал в существенно большем размере тем, кто родил второго ребенка либо усыновил его. На протяжении всего времени работы целевой программы материнский капитал был получен 6 миллионами человек. Бюджет израсходовал на это более триллиона рублей. В прошлом году размер маткапитала оказался на уровне более 450 тысяч рублей. В нынешнем размер его остался неизменным. Чаще всего родители расходуют эти средства на улучшение жилищных условий.
К такому способу стимулирования рождаемости прибегали во многих цивилизованных странах, отмечает издание. В частности, матерей поощряли в ФРГ, Австралии, Канаде, Франции и Испании. Согласно данным доклада, в некоторых случаях говорить о том, что программа возымела нужный эффект, можно только с определенными оговорками. Так, в Испании после того, как власти приняли решение платить на каждого ребенка по 2,5 тысячи евро, рост рождаемости достиг 6 процентных пунктов. Эффективной оказалась такая программа в Канаде и Израиле. В то же время французские демографы указали, что политика снижения уровня налогообложения привела к не таким позитивным результатам. Такого стимулирования оказалось недостаточно для заметного исправления положения.
На территории Российской Федерации такого рода исследования проводились и ранее. Выводы ученых разнятся. Научные сотрудники РАНХиГС отмечают, что введение материнского капитала оказалось своевременной и высокоэффективной мерой. В то же время представители российской Высшей школы экономики придерживались мнения, что материальное поощрение не способно оказать существенного воздействия на рост рождаемости в стране.
В России стали больше рожать исключительно домохозяйки и бедняки.
Согласно выводам рассматриваемой работы ВШЭ, материальное стимулирование матерей в результате поспособствовало увеличению рождаемости всего лишь на 0,15 ребенка из расчета на одну российскую женщину. Отмечается также, что 5 лет назад в среднем на одну представительницу слабого пола в РФ приходилось примерно 1,6 ребенка. Помимо того, число семей, в которых есть двое или больше детей, увеличилось в целом за последние девять лет на 10 процентов. Всего их по России 4 миллиона.
Как полагают специалисты Высшей школы экономики, рост средней рождаемости по РФ, зафиксированный после 2007-го, был обусловлен вовсе не введением материнского капитала. По большей мере родители просто принимали решение отложить рождение наследника на некоторое время. Таким образом, не следует говорить, что повышение рождаемости носит характер сколько-нибудь долгосрочной тенденции. Помимо того, специалисты указывают, что нет оснований полагать, что имел место дифференцированный эффект для работающих и неработающих представительниц женского пола. При этом признается, что возможность получения маткапитала оказалась серьезным стимулом для женщин из небогатых слоев общества, и тех, кто занимается домашним хозяйством.
Как отмечает издание, ранее похожие выводы содержались в отчете Министерства экономического развития, направленном на рассмотрение правительства России. Материалы готовились для аргументации в дискурсе о возможной отмене указанной программы материального симулирования матерей. В то же время мнение вышеназванного ведомства тогда к сведению не приняли. В конечном итоге верх одержали представители социального сектора Кабинета министров. В декабре прошлого года глава Российского государства Путин указал, что было решено продлить действие программы еще по крайней мере на два ближайших года.
