Понижение уровня прожиточного минимума уменьшает в России количество людей, которые живут за чертой бедности. Согласно мнению многих экономистов, власть занижает его искусственно, экономя на соцвыплатах. Об этом пишет издание Deutsche Welle.
По результатам 4-го квартала 2015-го прожиточный минимум в РФ снизился более чем на 200 рублей. В соответствии с правительственным постановлением от 10 марта, данный показатель был установлен на уровне 9 452 рублей на 1-го человека. В 3-м квартале прожиточный минимум был 9 673 рубля. Соответствующее понижение имело место и по категориям населения. Так, для трудоспособных он уменьшился с 10 436 до 10 187 рублей, для детей - с 9 396 до 9 197, для пенсионеров - с 7 951 до 7 781 рубля.
Та как объем прожиточного минимума учитывается во время определения категории получателей разных соцпособий, большая часть которых приходится на бюджеты регионов, ряд экономистов считают, что власти выгодно занижать данный показатель и в такой способ экономить на соцрасходах.
Основанием для понижения прожиточного минимума, устанавливаемого на основании данных статистики по инфляции и стоимости потребительской корзины, стало удешевление некоторых продовольственных товаров в 4-м квартале 2015-го, сказано в разъяснении, размещенном на сайте Минтруда и соцзащиты. Речь в первую очередь о картофеле и иных овощах, которые составляют порядка тридцати процентов потребительской корзины, отмечают в ведомстве: «Уменьшение цен на эту продукцию приводит к понижению общего объема прожиточного минимума на человека».
Согласно данным Росстата, в конце 2015-го картофель упал в цене на 35 процентов против 3-го квартала, белокочанная капуста - на тридцать процентов, морковь - на сорок процентов. Овощи и фрукты обычно падают в цене не в 4-м, а в 3-м квартале: это сезонное падение цен, поясняет Татьяна Малева, руководитель Института соцанализа и прогнозирования РАНХиГС при президенте России.
Но в конце 2015-го, когда стало очевидно, что кризис будет длительным, российские граждане начали меньше тратить. Это и стало причиной снижения цен, пояснила Малеева изданию: «В ответ на уменьшение потребления ритейлеры и производители были вынуждены снижать стоимость».
Хитрый способ экономии?
Это и привело к понижению показателя прожиточного минимума. Это дает возможность снизить госрасходы, так как данный показатель лежит в основе многих соцпрограмм, подчеркивает Малева. Между тем, согласно мнению некоторых экспертов, как раз это и является главной причиной пересмотра прожиточного минимума в сторону понижения.
Так, Наталья Зубаревич (возглавляет региональную программу Независимого института соцполитики) уверена, что понижение цен на некоторых продтовары как причина снижения прожиточного минимума - это лишь «отговорки». А истинная причина, согласно ее мнению, кроется в стремлении власти сэкономить средства региональных бюджетов, из которых и производятся выплаты соцпособий - пособий на детей и малообеспеченным семьям, субсидий на ЖКХ.
Любое понижение прожиточного минимума уменьшает черту бедности - критерия для получения адресных соцпособий, разъясняет Зубаревич. Возле этой черты концентрируется достаточно значительная группа населения, подчеркивает она, в связи с этим небольшие подвижки вниз выводят большое количество людей из группы претендующих на пособия. «Урезать пособия - политически неприемлемо, - поясняет экономист. – Поэтому нашли такой довольно хитрый способ: понизить прожиточный минимум и за чертой бедности останется меньше людей. Сами пособия не снижаются, тогда как число получателей этих пособий будет значительно меньше».
Уменьшение нагрузки?
Количество людей, живущих за чертой бедности в РФ, согласно данным Минтруда, за 2015-й увеличилось на три миллиона человек, достигнув девятнадцати миллионов. Понижая прожиточный минимум, власть пытается переложить часть трат на население в условиях, когда федеральный центр не в состоянии оказывать финподдержку регионам из-за низких нефтяных котировок, убеждена Зубаревич.
«Бюджеты субъектов федерации находятся в крайне плохом состоянии, - сказала она DW. - По результатам 2015-го 76 регионов имели бюджетный дефицит, а общий размер их долга составляет почти 2,66 триллиона рублей, что больше 3,3 процента российского ВВП». В итоге понижения прожиточного минимума первыми под удар попадают семьи с низкими доходами и детьми, которые за одни только услуги ЖКХ платят свыше 22 процентов доходов. Это значит, что «тех, кто был у грани бедности, выкинули за эту черту», считает эксперт.
Впрочем, Зубаревич не единственный эксперт, кто придерживается подобного мнения. О возможности такой экономии DW ранее рассказал аналитик «Риком-Траст» Владислав Жуковский. Согласно его словам, размер прожиточного минимума, который устанавливается правительством, в 2-2,5 раза ниже реального. Власть искусственно сдерживает этот показатель, таким образом, пытаясь «снизить соцнагрузку на бюджет», полагает Жуковский.
Однако Татьяна Малева не согласна с такой точкой зрения. Опасность, согласно ее мнению, заключается в ином: правительство может неправильно оценить дальнейшую динамику рынка, считая, что цены на продтовары продолжат снижаться. «Но последнее еще не факт», - отмечает эксперт.
Автор: Екатерина Кравец
