Правительство Российской Федерации планирует превратить Магаданскую область в уникальный регион, где не будет запрещена добыча золота индивидуальными старателями. «На сегодняшний день они нелегально добывают порядка десяти тонн золота ежегодно», - пишет «Независимая газета». Согласно мнению самих золотопромышленников, легализация добычи драгоценного металла приведет к самым необычным последствиям. Одни считают, что новации Министерства природы будут на руку криминалу, иные предсказывают разрушение нынешней системы контроля за оборотом этого металла.
Инициативу разрешить индивидуальным предпринимателям заниматься добычей золота в очередной раз выдвинуло Министерство природы. Глава данного ведомства Сергей Донской подготовил соответствующие документы и направил их для согласования в органы исполнительной власти.
Инициатива Министерства природы - это уже как минимум 3-я реинкарнация злополучного законопроекта о либерализации добычи золота, обсуждаемого с 2003-го года. Однако, чтобы сдвинуть это дело с мертвой точки, сегодня чиновники предложили некий половинчатый вариант либерализации. В частности, индивидуальным предпринимателям предлагается разрешить добывать желтый металл из рассыпных месторождений при наличии лицензии, без аукционов и конкурсов, также обещают освободить от налога на добычу полезных ископаемых. Заниматься добычей этого драгметалла индивидуальные предприниматели будут иметь возможность только в Магаданской области. Им будут выделены участки, площадь которых не превышает пятнадцати гектаров, где содержится не более десяти килограмм золота. При этом на этих участках нельзя проводить взрывные работы, а также копать глубже пяти метров. Помимо этого, нельзя будет пользоваться машинами, оборудованием, а также звать на помощь подрядчиков.
Власти планируют отдать индивидуальным предпринимателям около сотни участков, которые в настоящее время числятся в нераспределенном фонде недр Магаданской области и которые большим компаниям невыгодно разрабатывать стандартными методами. Если на территории Магаданской области этот эксперимент пройдет успешно, дальше будут задействоваться тысячи подобного рода участков во многих иных золотоносных регионах Российской Федерации.
Мнение экспертов.
В настоящее время Россия добывает около трехсот тонн металла ежегодно. И даже если индивидуальные предприниматели в Магаданской области выкопают все золото на выделенных им территориях, то прибавка в добыче составит лишь одну тонну. Работа для 100 старателей не сможет решить проблему тысяч безработных в Магадане. Незаконная добыча желтого драгметалла в этом регионе достигает десяти тонн в год.
Согласно мнению Виктора Таракановского, являющегося председателем Союза старателей России, открытие рынка добычи золота для индивидуальных предпринимателей лишь подстегнет криминал. Эксперт не скрывает, что как раз его организация и силовые структуры Российской Федерации являются основными противниками «золотых свобод» для индивидуальных предпринимателей.
«В настоящее время в Российской Федерации 440 предприятий занимаются добычей золота, - отмечает он. – из которых 29 добывают больше одной тонны этого металла в год, как раз они дают 80 процентов добычи в государстве. Еще примерно шестьдесят предприятий добывают до пяти килограмм ежегодно. Новый проект закона формально регулирует деятельность людей, которые будут в год добывать всего несколько сот граммов. Больше с лопатой и киркой у них не получится добыть. И нам вообще непонятно, каким образом они будут работать без дальнейших изменений законодательства. Ведь для того, чтобы старателям начать работу на золотоносном участке, необходимо провести за свои средства геологоразведку, подсчет запасов, потом поставить их на баланс, получить в столице лицензию как первооткрывателя. И если даже им удастся добыть золото, они обязаны будут передать металл на аффинаж, а заводов, выплавляющих металл, в государстве всего двенадцать. Поэтому мы полагаем, что эти индивидуальные предприниматели ничего не будут добывать, а только пополнят ряды грабителей».
«Российская Федерация значительно отстает от остального мира в вопросе свободной добычи рассыпного золота, - отмечает Александр Сорокин, главный специалист отдела твердых полезных ископаемых ВНИИ Зарубежгеология. - Я не знаю другого такого государства, где данный вопрос так зарегулирован. К примеру, в Австралии или Канаде добывать желтый драгметалл может любой человек, даже турист из России. Достаточно только купить лицензию (сделать это можно даже через Интернет) всего за шестьдесят долларов и соблюдать простые правила: к примеру, зарывать за собой ямы. Потом драгметалл можно продать в пункт приема либо увезти домой. Тогда как в Российской Федерации гражданин даже с поверхности земли не вправе поднять самородок. Согласно нашему законодательству, вас сразу же арестуют», - отмечает Сорокин.
Кстати, китайцы сегодня на 1-м месте в мире по добыче золота – порядка 500 тонн в год. К этому результату они шли долгих шестнадцать лет. Лидерства им удалось добиться не разработками гигантских месторождений, которых там просто-напросто нет, а упорным трудом на многочисленных средних и мелких месторождениях.
Автор: Екатерина Кравец
