Государственная дума приняла в первом чтении закон о защите прав должников. В соответствии с документом, физические лица, имеющие просроченный кредит, могут отправлять на встречу с коллектором вместо себя адвоката либо другого представителя. Более того, в некоторых случаях должники могут вообще отказаться от личной встречи с взыскателями. Также, согласно документу, коллекторами не могут быть люди, у которых имеется непогашенная либо неснятая судимость по целому ряду статей Уголовного Кодекса.
Проект закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» внесли в Госдуму 17 февраля. После принятия в 1-м чтении на внесение поправок отводилось тридцать дней, но Александр Тарнавский («Справедливая Россия») предложил управиться за 5 дней, чтобы успеть к майским праздникам. Спешку парламентарии объяснили участившимися в последнее время случаями «беспредела» коллекторов. Так, широкий резонанс получила недавняя история должницы из Искитима (город под Новосибирском). Четверо работников коллекторского агентства вошли в дом к Наталье Горбуновой, избили ее сына и мужа, а саму женщину подвергли сексуальному насилию. Оказалось, что женщина не выплатила вовремя микрозайм в пять тысяч рублей, который взяла в 2014-м. После этого нападения правоохранители возбудили уголовное дело по 2-м статьям: «Насильственные действия сексуального характера» и «Разбой».
Еще один случай «беспредела» коллекторов имел место в Ульяновске. Там ребенок получил почти 50 процентов ожогов тела после того, как коллектор бросил в дом должников «коктейль Молотова». 56-летний дедушка ребенка, который пытался потушить пожар, тоже был госпитализирован со значительными ожогами. Как выяснилось, глава семьи взял в долг четыре тысячи рублей на лекарства, а отдать потребовали в десять раз больше.
Переходный период.
До вступления закона в силу предусмотрен так называемый переходный период, срок которого - 180 дней. За этот период всем коллекторским агентствам необходимо пройти проверку. Помимо этого, они должны быть внесены в специальный реестр профессиональных взыскателей. Те организации, которые не будут внесены в этот реестр, в соответствии с документом, лишаются права работать с физлицами-неплательщиками. При этом, как отмечает глава комитета Госдумы по финрынку Николай Гончар, «авторы не уверены, что указанного срока будет достаточно, чтобы проверить и внести даже десять организаций».
Чтобы попасть в соответствующий реестр, коллекторы (проект закона предлагает их называть профессиональными взыскателями) обязаны соответствовать довольно жестким требованиям. В частности, деятельностью по взысканию долгов смогут заниматься исключительно юридические лица, которые существуют как хозяйственное общество.
Чистые активы организации, согласно документу, должны быть не менее десяти миллионов рублей. Также агентства должны быть легальными операторами персональных данных. Как ранее говорил гендиректор ООО «Национальный аттестационный центр» Алексей Авдонов, для законной деятельности с персональными данными нужно зарегистрироваться в Роскомнадзоре как оператор. Однако по состоянию на прошлогодний ноябрь это сделало всего лишь одно агентство. А работающих с персональными данными агентств сотни.
Если человек имеет неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, за экономические преступления, за преступления против госвласти и общественной безопасности, то он не может стать коллектором. То же самое относится и к руководителям коллекторских организаций. Более того, руководить нельзя человеку с сомнительной репутацией. Речь идет о случаях, когда, например, ранее человек возглавлял такую же организацию, которая «прославилась» нарушением прав должников.
Должники, в свою очередь, как следует из документа, получают целый ряд прописанных прав. В частности, должник может отказаться от взаимодействия с взыскателями спустя 3 месяца после начала просрочки. Однако вместо себя он должен отправить на встречу с коллектором представителя (им может быть адвокат или, к примеру, кто-то из родственников).
Если должник недееспособен, несовершеннолетний, имеет ограничение дееспособности, является инвалидом I группы либо находится на лечении, он может отказаться от личных встреч с коллектором, не выжидая первых 3-х месяцев.
Также проект закона гарантирует право должников на возмещение убытков, в частности и морального вреда, которые он понес из-за неправомочных и непрофессиональных действий коллекторов.
Общий объем задолженностей российских граждан, согласно официальной информации, превышает 8,8 триллиона рублей. Свыше 10 миллионов человек имеют долги, у восьми миллионов граждан они просрочены, из них пять миллионов уже работают с коллекторами. Как отмечает Владимир Сысоев (ЛДПР), на 1-м месте по размерам долгов в Российской Федерации в настоящее время микрокредиты, после них следуют кредитные банковские карты, а на 3-м месте - ипотека.
Как отмечает Сергей Смирнов, представитель ВШЭ, прописывая обязанности коллекторов, также не следует забывать и об обязанностях должников. «Граждан РФ никто не научил финансовой грамотности. В результате они берут много кредитов, а потом интересуются, можно ли их простить лишь потому, что в государстве кризис», - подчеркивает эксперт. Согласно мнению Смирнова, проект закона снизит количество мелких нарушений, но очень многое зависит также от порядочности коллекторов.
Автор: Екатерина Кравец
