Советские пенсионеры, вернувшиеся в Российскую Федерацию из других стран, требуют от государства вернуть им все долги. Более детально о том, как вернувшиеся в РФ пенсионеры-иммигранты требуют от государства возвращения долгов, узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Издание "Известия" отмечает, что люди, которые еще во времена Советского Союза вышли на пенсию, и тогда покинули страну, перебравшись за рубеж, продолжают отстаивать имеющееся у них право на российскую пенсию. В мае этого года в Замоскворецком суде Москвы должно состояться второе заседание по 15 искам, поданным бывшими советскими гражданами, ныне проживающими в Соединенных Штатах – целью поданных исков является восстановление пенсионных прав. Иммигрантов на новые иски вдохновили успехи, которых удалось добиться в судах их коллегам по несчастью. В частности, положительные решения уже были вынесены судом по пяти аналогичным случаям, а в прошлом году были осуществлены выплаты в размере до 1 миллиона рублей. По мнению новых истцов, такая ситуация позволяет им надеяться на восстановление своих пенсионных прав.
Виталий Ревзин, член КА "Вашъ юридический поверенный", представляющий интересы пенсионеров-иммигрантов, объяснил: уехавшие из Советского Союза еще до развала страны десятки тысяч пенсионеров оказались в итоге без российской пенсии, хотя они приобрели пенсионные права во времена СССР. Российская Федерация, согласно закону, является правопреемницей Советского Союза, в том числе и правопреемницей по пенсионным обязательствам СССР, тогда как покинувшие страну пенсионеры остались без каких-либо пенсионных выплат.
Адвокат объяснил суть проблемы – он напомнил о принятом в 1991 году законе о гражданстве, предусматривающем, что все жители СССР должны были заявить о принятии ими гражданства до 6 февраля 1992 года. Люди, покинувшие страну до этого, соответственно, оказались вне этого процесса. В 1993 году в России был принят закон, регламентирующий пенсионное обеспечение, и под данный закон не попало около 90 уехавших в другие страны людей, поскольку они не являются российскими гражданами.
Как отметил создавший ассоциацию для помощи пенсионерам-иммигрантам активист Яков Гутман, тогда люди принимали решение уехать из страны навсегда, и поэтому они просто не задумывались над тем, чтобы сменить свой советский паспорт на российский.
В свою очередь Ревзин напоминает, что первые обращения от людей, уехавших из Советского Союза до того, как он распался, и лишившихся своих пенсий, начались еще во второй половине 90-х годов. Согласно подсчетам юриста, за все это время было около 45 тысяч такого рода обращений, но единый правоприменительной практики не было до середины нулевых, хотя именно в этот период иммигранты как раз активизировались в борьбе за восстановление своих пенсионных прав. Гутман объясняет, что причиной этому стало повышение пенсий в РФ – к тому времени в Российской Федерации размер пенсионных выплат был достаточно высоким, чтобы побороться за пенсию в судах.
В 2009 году наступил переломный момент – Ревзин.
В 2006 году появилось определение, подписанное Виктором Жуйковым, зампредом Верховного суда, в котором было приведено обоснование, почему суды должны отказывать в удовлетворении исков, поданных пенсионерами-иммигрантами. Зампред ВС, ссылаясь на пункт 180 утвержденного постановлением Совмина СССР номер 590 от 3 августа 1972 года, которым утверждался порядок назначения госпенсий, и порядок их выплаты, подчеркнул: выплата пенсий предусматривается только лишь в отношении лиц, уехавших в капиталистические страны, которые являлись получателями пенсионной выплаты по инвалидности вследствие профессионального заболевания или трудового увечья, а также пенсии в связи с утратой кормильца. Все остальные пенсионеры-иммигранты не имеют права на получение российской пенсии.
Виталий Ревзин утверждает, что переломный момент в данной ситуации наступил в 2009 году, когда ЕСПЧ были удовлетворены судебные иски, поданные 22 заявителями по делу "Тарнопольская и другие против РФ": они потребовали от суда восстановить их право на получение пенсии от Российской Федерации, несмотря на отсутствие российского гражданства. Принимая решение удовлетворить поданные иски, в суде исходили из того, что лишить человека уже назначенной ему пенсии является равнозначным лишению человека имущества, уже им полученного.
Гутман, в свою очередь, отметил, что в Соединенных Штатах в 2009 году была принята поправка, требовавшая решить вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, ранее являвшихся гражданами СССР, а ныне живущими в США. Автором данной поправки стал Джеральд Надлер, представлявший в Конгрессе Демократическую партию – инициатива конгрессмена была направлена на изменение законодательного Акта по международным отношениям, которым в 2010-2011 году определялись приоритеты внешней политики Вашингтона. В частности, Надлер рекомендовал американскому правительству продолжить работу, направленную на решение проблемы "советских пенсионеров". Ревзин объяснил, что данная поправка позволила живущим в США советским иммигрантам частично сохранять право на получение от американской власти пособий даже в том случае, если они при этом получали пенсию от Российской Федерации.
