Российским правительством изменена своя позиция в отношении законопроекта о криминальной ответственности для губернаторов за лишние траты в целях самопиара, и теперь орган под руководством Дмитрия Медведева предложит авторам проекта закона (сопредседателю в центральном штабе Общероссийского народного фронта Ольге Тимофеевой из «Единой России», Михаилу Дегтяреву из ЛДПР, Александру Ющенко из КПРФ и Александру Буркову из «Справедливой России») уточнить последнюю редакцию своего документа и распространить подобные требования и на деятельность руководителей местных структур самоуправления. Об этом 19 апреля сообщает издание «Ведомости».
Об этом говорит проект отзыва на законопроект из Кабинета министров, оказавшийся в распоряжении редакции «Ведомостей».
Отзыв официально будет утвержден 21 апреля. Эксперты редакции «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что 18 апреля предварительно его одобрила в ходе своего заседания правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Кстати, собеседник из партии «Единая Россия» и близкий к кремлевской власти другой собеседник также подтвердили данный факт журналисту «Ведомостей».
Полгода тому назад правительством уже давался отзыв на этот депутатский проект закона, предлагающий подвергать наказанию штрафованиями до полумиллиона рублей или лишением личной свободы на сроки до пяти лет чиновников за лишние (выше 1,5 млн. рублей) траты на информирование российского населения про свою деятельность. Белый дом, как порой называют российское правительство, тогда предлагал заменить использование уголовной ответственности на административную, на чем настаивали и судьи Верховного суда. Однако внесли депутаты в Госдуму повторно собственный проект, перед этим оставив без изменений его, продолжая настаивать на уголовной именно ответственности.
Общероссийский народный фронт (ОНФ), со слов Тимофеевой, решил присоединиться к инициативе по той причине, что давно уже ведет данную тему.
Дескать, есть соответствующее поручение, исходящее от президента РФ Владимира Путина, и ОНФ контролирует его выполнение в повестке, так как ситуация местами не изменилась до сих пор – вместо формирования объективной информационной картины и помощи региональных средств массовой информации в ряде регионов и дальше бытует практика использования СМИ для самопиара некоторых чиновников. Законопроект при этом не принят пока, но запущен процесс мониторинга трат, готовящегося в правительстве каждые шесть месяцев.
По мнению политолога Михаила Виноградова, данный законопроект есть способом присоединения к повестке властей, которые регулярно говорят чиновникам про необходимость самоограничения. Если законопроектный акт примут в предложенном варианте и распространят на структуры местного самоуправления, то для губернаторов будет некая моральная компенсация, и они смогут влиять на нижестоящих мэров, которым делать незаметной трату на самопиар станет заметно сложнее.
Источником, близким к руководителям одной из парламентских фракций Госдумы, в беседе с корреспондентом упомянутого выше издания было высказано предположение, что может закон и не быть принят, так как в действительности главной его целью является «удержание в повестке дня борьбы с тратой на пиар».
Следует заметить, что законопроект о криминальной ответственности для губернаторов за лишние траты в целях самопиара был подготовлен депутатами разных фракций еще весной прошлого года. Они сочли необходимым направить его на заключение премьер-министру Медведеву и председателю в Верховном суде Лебедеву. Ожидалось, что при положительном отзыве сразу этот документ будет внесен в Госдуму.
Он вносит ряд поправок как в текст закона по общим принципам организации исполнительных и законодательных властных органов, так и в Уголовный кодекс. Например, предполагается, что региональная власть не вправе совершать прямые или косвенные расходы по информированию о работе госорганов субъекта России, за исключением тех случаев, которые связанны с оказанием госуслуг, и ситуаций, прямо предписанных федеральным законодательством.
Один из разработчиков таких подходов Александр Бурков из «Справедливой России» утверждает, что поводом к написанию законопроекта стал случай в Сахалинской области. Там арестованным губернатором Александром Хорошавиным тратились, мол, на самопиар «сотни миллионов».
Но законопроектным актом не запрещается финансирование местных СМИ в том или ином регионе, когда можно их финансировать из бюджетных средств. Бурков предостерегает, что не должны они прославлять губернаторов. В ином случае наступает ответственность. Нельзя также заключать те или иные контракты по освещению деятельности органа власти, а то подобные контракты сейчас имеются, со слов справедливоросса, у половины губернаторов.
Впервые обратил ОНФ внимание на вопросы губернаторского самопиара в конце 2013 года в ходе форума «фронтовиков». Сопредседателем в центральном штабе фронта Александром Бречаловым было поведано Владимиру Путину про госзаказ на 680 миллионов рублей тогдашнего губернатора Сахалина Александра Хорошавина, сделанного последним по статье улучшения губернаторского имиджа. Разговор велся про траты на три года. Путин тогда удивился и буркнул: «Хотя бы по иной статье какой-то провели!».
