Экс-глава Минфина РФ Алексей Кудрин выступает сегодня как самый настоящий революционер, но предлагаемая им программа экономического развития Российской Федерации несовместима с той политикой, которую в настоящее время реализует президент страны Владимир Путин. Более детально о том, насколько реальной является связка Кудрин-Путин, узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Издание "Независимая газета" напоминает, что Владимир Путин на прошлой неделе назвал Алексея Кудрина разработчиком новой стратегии экономического развития Российской Федерации. Глава государства в ходе "Прямой линии" заявил, что экс-министр финансов будет заниматься вопросами стратегии развития страны как на ближайшую перспективу, после 2018 года, так и на более отдаленную.
Впрочем, у Кудрина уже есть своя собственная стратегия экономического развития страны, подробно описанная им еще полтора года назад. Предложенные бывшим руководителем финансового ведомства меры являются полной противоположностью курсу, избранному нынешним главой правительства Дмитрием Медведевым. Более того, – предлагаемая Кудриным программа развития является еще и полностью несовместимой с теми принципами управления страной, которых сегодня придерживается Владимир Путин.
Ключевые идеи программы экономического развития Кудрина полностью противоречат основам нынешней государственной политики в РФ.
Ключевой идей в стратегии, предлагаемой экс-министром, является насаждение в стране рыночных стимулов с одновременным устранением всего, что искажает данные стимулы. Программа предлагает активизировать в Российской Федерации процесс "созидательного разрушения", где под разрушением подразумевается устранение доминирующих полугосударственных и государственных компаний, отказ от политики оказания поддержки "своим" компаниям, усиление конкуренции, совершенствование судебной системы и защита собственности.
Между тем в основе нынешней государственной политики в РФ лежат ограничение конкуренции, доминирование государственных компаний, использование суда в качестве инструмента, отъем собственности и оказание поддержки из федерального бюджета "своим" компаниям. Данная политика начала формироваться еще во время первого президентского срока Владимира Путина, а в течение нескольких последних лет она оформилась уже окончательно.
Предлагаемая Кудриным стратегия экономического развития предполагает полный демонтаж "капитализма для своих", выстроенного в современной России. Начинать демонтаж данной системы экс-министр предлагает с изменения нынешних принципов кадровой политики, а также с переформатирования действующей системы исполнительной власти. В частности, он объясняет, что ведущая роль на первоначальном этапе реализации программы должна принадлежать власти – от нее потребуется создание в стране новой системы стимулов в рамках системы государственного управления. Необходимо начинать процесс формирования по-настоящему рыночной среды для бизнеса и продемонстрировать на собственном примере, каков должен быть подход к повышению операционной эффективности и к сокращению издержек.
Также необходимо вносить изменения в существующую сегодня практику назначения региональных администраций – как отметил бывший глава Минфина, проведенный анализ факторов, определяющих вероятность переназначения губернаторов регионов страны, не показал какой-то серьезной зависимости данных факторов от имеющихся у региона экономических показателей.
В своей стратегии экономического развития Алексей Кудрин предлагает внести кардинальные изменения практически во все сферы жизни, начиная от медицины и образования и заканчивая налогами, силовыми структурами и государственными монополиями. Он подчеркнул, что по-настоящему значимого эффекта можно будет добиться только лишь в том случае, если удастся в энергичном темпе реализовать широкую программу взаимодополняющих и согласованных реформ.
Отдельно взятыми мерами добиться значимого эффекта просто невозможно – Кудрин.
Отдельно взятыми мерами такого эффекта добиться будет просто невозможно. В частности, как объяснил экс-министр, положительного эффекта от реализации реформ будет невозможно добиться без повышения до надлежащего уровня защиты частной собственности. Худшее, что можно сделать в сложившейся ситуации – это свернуть всю государственную поддержку отечественного производства, сохранив одновременно с этим избыточное регулирование и давление, оказываемое на бизнес. При этом Кудрин обращает внимание на бесперспективность усилий, предпринимаемых правительством Медведева – по его словам, меры, предпринимаемые сегодня российским правительством, которые обсуждаются или реализуются на практике, не соответствуют величине проблем, стоящих в настоящее время перед национальной экономикой.
Впрочем, есть определенные сомнения в том, что Алексею Кудрину удастся на практике реализовать свою экономическую программу. За время пребывания в российской власти он не продемонстрировал никаких признаков непослушания, и вся жесткость экс-главы Минфина проявлялась только лишь в планах по урезанию социальных расходов и в сокращению дорожного строительства. Писать правильные экономические программы – это одно дело, тогда как воплощать эти программы в жизнь – совершенно другое.
