По мнению депутатов Госдумы РФ, Национальная гвардия должна получить право открывать огонь в толпе, а бойцы НГ не должны нести ответственности в случае причинения ими вреда. Более детально об инициативе российских народных избранников относительно полномочий Нацгвардии, узнавали журналисты раздела "Новости Vира" издания "Биржевой лидер".
Информагентство РБК отмечает, что комитет по обороне ГД РФ утвердил заключение по законопроекту главы государства о Нацгвардии. Представители внутренних войск, присутствовавшие на заседании комитета, согласились с тем, что президентский законопроект необходимо отшлифовать, тогда как депутаты рекомендовали Государственной Думе принять данный документ в первом чтении.
По мнению народных избранников, бойцы Национальной гвардии не должны нести ответственности за вред, который причинен ими юридическим и физическим лицам в результате применения силовиками физической силы, боевой или спецтехники, огнестрельного оружия и спецсредств в случае, если такие действия осуществлялись ими в соответствии с нормами российского законодательства. Возмещение материального ущерба должно осуществляться за счет средств государственного бюджета.
Вместе с тем депутаты считают, что к ограничению на применение оружия нацгвардейцами при большом скоплении людей необходимо добавить определенные исключения. В частности, в законопроекте, внесенном на рассмотрение парламента главой государства, бойцам Нацгвардии запрещено применять огнестрельное оружие при большом скоплении народа в случае, если в результате применения силовиками оружия могут пострадать случайные граждане.
Депутаты полагают, что действие данного запрета необходимо отменить в случае освобождения заложников, террористического акта, отражения вооруженного или группового нападения на сооружения на коммуникациях, спецгрузы, важные гособъекты, охраняемые бойцами Национальной гвардии, или же при отражении нападения (вооруженного или группового) на военные городки нацгвардейцев. Народные избранники в своем заключении объяснили, что в данном случае нанесение вреда случайным лицам в результате применения силовиками оружия будет обоснованным.
Ограничений на применение силовиками огнестрельного оружия будет достаточно даже в случае поправок, предлагаемых членами комитета ГД – Сапунов.
Юрий Сапунов, экс-начальник управления ФСБ по борьбе с международным терроризмом, напомнил, что ранее в инструкциях Федеральной службы безопасности были четко прописаны положения о применении огнестрельного оружия, а также об ответственности в случае нанесения ущерба. Он отметил, что любое применение силовиками огнестрельного оружия в РФ предполагает достаточно большое количество ограничений, даже если депутаты Госдумы одобрят поправки, внесенные профильным комитетом.
Если же говорить о возмещении ущерба, то здесь, по словам экс-сотрудника ФСБ, должны быть точно и четко прописаны все полномочия бойцов Национальной гвардии. В условиях проведения контртеррористической операции со стороны населения постоянно возникают такого рода жалобы, и регулировать их можно будет только с помощью большого количества поправок.
Члены комитета по обороне также считают, что бойцам Национальной гвардии нужно разрешить применение специальной и боевой техники, в том числе, и инженерные боеприпасы, а также авиационные и артиллерийские средства поражения, с целью ликвидации или пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований.
В поданном президентом проекте закона не учитывается необходимость применения силовиками в отдельных случаях холодного оружия, для разрушения запирающихся устройств, для остановки транспортных средств и при нападении животного. По мнению членов комитета, президентский законопроект должен быть дополнен указаниями на входящие в состав Национальной гвардии структурные подразделения. В настоящее время проект закона не содержит данных деталей, и поэтому неясно, какими из видов подразделений Нацгвардии будет осуществляться, например, охрана общественного порядка (совместно с органами внутренних дел), какие из подразделений будут участвовать в борьбе с экстремизмом и с терроризмом.
В комитете подчеркнули, что отсутствие детализации может затруднить процесс передачи в оперативное подчинение органов внутренних дел соединений воинских частей Нацгвардии. Помимо этого, народные избранники также предлагают особо выделить полномочия главы государства по утверждению устава войск Нацгвардии, положения об оперативно-территориальных объединениях войск НГ, положения о военных советах войск НГ. Для того чтобы обеспечить непрерывность процесса управления войсками Национальной гвардии, законопроект должен быть дополнен указанием на орган, осуществляющий непосредственное управление НГ.
Вместе с тем проникновение нацгвардейцами на земельные участки, в помещения, на иные территории с целью установления обстоятельств произошедшего там несчастного случая не обусловлено теми задачами, которые поставлены перед Национальной гвардией. Органы местного самоуправления и региональное руководство обязаны предоставлять бойцам Нацгвардии земельные участки, сооружения, помещения и здания в пунктах временной дислокации силовиков.
