Специалисты российского Минфина подготовили план по реформированию пенсионной системы. Они внесли ряд предложений, которые касаются основных составляющих механизма начисления и выплаты, об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Ведомости».
В предложенном Минфином сценарии содержится 6 пунктов, предусматривающих изменения в основных составляющих действующей пенсионной системы. Речь идет о тарифах, правилах выплаты и индексов, компенсации из бюджета льготных страховых тарифов. Планируется провести реформу в институте досрочных пенсий и повысить пенсионный возраст. Также Минфин предлагает внести изменения в структуру самой пенсионной системы. Чиновники намерены отменить обязательные накопительные взносы, и реализовать их перевод в квазидобровольный формат.
Комплекс предложений Минфином разработан по итогам совещания у премьер-министра, прошедшего в феврале. На мероприятии обсуждалось совершенствование пенсионной системы в условиях актуальных социально-экономических вызовов. Письмо с указанием списком предложений Минфин отправил в Минтруда. Последнее ведомство отвечает за повышение эффективности пенсионной системы. Из Минтруда предложение отправлено в правительство.
Необходимость реализации предложений по реформированию Минфин объясняет ростом расходов на пенсии и необходимостью сбалансирования пенсионной системы. Финансовое ведомство предлагает передать функцию сбора страховых взносов Налоговой службе, параллельно установить единый тариф социального страхования. Новый тариф планируется взимать со всей из заработной платы вместо определенной ее части, что предусмотрено актуальным механизмом.
В Минфине обращают внимание на то, что увеличение базы, облагаемой взносами, не должно повлечь за собой рост пенсионных обязательств. Авторы реформы предлагают сократить объем бюджетного трансферта в ПФР. В частности, они предлагают отменить процедуру выплаты компенсации фондам части доходов, которая теряется по причине льгот.
При общении с журналистами чиновник правительственного аппарата на условиях анонимности сообщил, что по факту Минфин предлагает без лишнего внимания повысить налоги и снизить социальные обязательства. Также в финансовом ведомстве считают целесообразным сокращение индексации пенсионных отчислений на следующий год, не указывая при этом конкретный размер сокращения. Некоторые инициативы, в числе которых повышение пенсионного возраста, Минфин выдвигает уже давно.
В письме, адресованном правительству, Минфин предлагает пенсионный возраст мужчин и женщин повысить до показателя 65 лет. Чиновники полагают, что повышение пенсионного возраста должно проходить постепенно. Оптимальным механизмом они называют увеличение возраста выхода на пенсию с шагом 6-12 месяцев ежегодно.
Отдельное внимание работающим пенсионерам и накопительной части.
Кроме того, специалисты Минфина предлагают пересмотреть процедуру выплаты пенсий работающим пенсионерам. В ведомстве полагают, что необходимо отказаться от выплаты пособий этой категории граждан, или хотя бы не выплачивать фиксированную часть пенсии. В Минфине напоминают, что подобная практика реализовывалась в советское время и конвенции Международной организации труда не противоречит. Также подготовители реформы уверены, что досрочные пенсии людям, имеющим право на них по причине работы во вредных условиях, в случае, когда пенсионер продолжает работать на том самом производстве, выплачиваться не должны.
Указывают специалисты ведомства, что на данное время более половины получателей пенсии являются «досрочниками». Представители Минфина убеждены, что бюджетникам, получающим досрочную пенсию (педагоги, медики, творческие работники), необходимо постепенно повышать необходимый для оформления пенсии стаж. В конечном итоге количество отработанных лет должно совпадать с общеустановленным возрастом выхода на пенсию.
Согласно еще одному предложению, обязательная накопительная компонента пенсионного обеспечения будет отменена. Вместо этого механизма планируется перевести часть пенсии из системы обязательного пенсионного страхования в квазидобровольное. Параллельно с реализацией этого нововведения планируется внедрение стимулов, повышающих активность перечисления средств в специальные фонды.
Инициатива Минфина предусматривает, что добровольный принцип накопительных взносов будет введен с 2019 года. Примечательно, что сроки реализации других нововведений в послании не указываются. Несомненно, все запланированные нововведениям должны быть предварительно согласованы с профсоюзами, работодателями и общественностью. Представители ведомства уверяют, что решения о конкретном механизме имплементации нововведений должны приниматься с учетом мнения большинства.
За комментарием журналисты обратились к представителю главы российского правительства. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова заявила, что на уровне правительства предложения, разработанные Минфином и Центробанком, еще не обсуждались. В ближайшее время, судя по всему, представится возможность узнать мнение экспертов по поводу выдвинутых инициатив.
