Российские адвокаты хотят защитить от Национальной гвардии полицию и ФСБ. Более детально мнение адвокатов относительно необходимости защитить полицию и ФСБ от Нацгвардии изучали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Издание "Коммерсантъ" отмечает, что Федеральной палатой адвокатов было направлено письмо спикеру ГД Сергею Нарышкину, в котором сообщалось о необходимости серьезной доработки отдельных норм президентского законопроекта, регламентирующего деятельность войск Нацгвардии. В ФПА объяснили, что задачи, поставленные перед новой структурой, во многом будут общими с задами, поставленными перед ФСБ и полицией, при этом адвокаты обратили внимание на слишком большое расширение полномочий Нацгвардии. Такое расширение полномочий они назвали немотивированным по сравнению с правами, имеющимися у полиции и ФСБ, при этом логические объяснения столь широким полномочиям, равно как и правовые обоснования этого, отсутствуют.
В частности, нацгвардейцам предоставляется право задерживать и доставлять в отдел полиции людей с целью установления их личности. Данная норма президентского законопроекта опасна тем, что она дает право безосновательно задерживать законопослушных граждан, не совершивших ничего противозаконного и не собирающихся совершать такого рода действия в будущем. У сотрудников полиции также есть право задерживать человека и доставлять его в отдел, однако делать это можно только лишь в случае, если есть основания полагать, что этот человек либо находится в розыске, либо числится пропавшим без вести, либо уклоняется от исполнения уголовного наказания. По мнению адвокатов, точно такой же мотив для задержания и доставки в полицию лиц следует прописать и для Национальной гвардии.
Помимо этого, адвокаты, по аналогии с законами о ФСБ и о полиции, предлагают ограничить право бойцов Нацгвардии на проникновение на земельные участки и территории, в жилые дома и иные помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации – введение ограничения позволит создать дополнительную гарантию соблюдения права на неприкосновенность жилища. В ФПА также считают, что в законопроект необходимо прописать ответственность Национальной гвардии по возмещению ущерба в случае использования нацгвардейцами транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам, в условиях контртеррористической операции или чрезвычайной ситуации – по аналогии с ФСБ и с полицией.
Запреты на применение бойцами Национальной гвардии спецсредств существенно урезаны – ФПА.
Адвокаты обратили внимание и на то, что набор ограничений и запретов на использование бойцами Национальной гвардии спецсредств, приведенный в части 4 статьи 18 президентского законопроекта, является существенно урезанным. Согласно нынешней редакции законопроекта, нацгвардейцам нельзя применять спецсредства в отношении малолетних лиц, лиц, имеющих явные признаки инвалидности, и женщин с видимыми признаками беременности. Между тем ограничения на применение спецсредств сотрудниками полиции гораздо более широкие, и, по мнению адвокатов, необходимо сделать так, чтобы данные ограничения были абсолютно одинаковыми, и для полицейских, и для бойцов Национальной гвардии, а "малолетних лиц" в будущем следует заменить на "несовершеннолетних лиц", как это прописано в законе "О полиции".
ФАП попросила Сергея Нарышкина передать приведенные в письме предложения в комитет ГД по безопасности для того, чтобы при принятии президентского законопроекта депутатами учитывалось также и мнение профессионального сообщества. Между тем Евгения Чугунова, пресс-секретарь Нарышкина, сообщила, что составленное Федеральной палатой адвокатов письмо еще не поступало в Государственную думу. По ее словам, как только письмо будет доставлено, оно сразу же будет перенаправлено в профильный комитет Госдумы, который до 11 мая этого года готов принимать все замечания, предложения и отзывы от заинтересованных лиц. Отметим, что в мае президентский законопроект должен быть принят в первом чтении, а в целом его планируется принять до конца весенней сессии парламента.
Создание Национальной гвардии пока не потревожило общественные настроения в России – опрос.
До сих пор общественные настроения в России желание президента создать Национальную гвардию никак не потревожило. Напомним, что Путин объявил о создании Нацгвардии 5 апреля этого года, но когда социологи "Левада-центра" попросили в ходе опроса, проведенного с 22 по 25 апреля, назвать главное событие последних нескольких недель, о создании в Российской Федерации Национальной гвардии вспомнили только лишь 6 процентов опрошенных. Для россиян старт правоохранительной реформы оказался только лишь на 19-м по значимости месте.
При этом 19 процентов респондентов затруднились дать ответ на вопрос о том, для чего в России создается Национальная гвардия. Наиболее популярным объяснением, приведенным 24 процентами опрошенных, стал вариант, согласно которому создание Нацгвардии направлено на повышение эффективности борьбы с террористическими угрозами. По мнению 18 процентов опрошенных, новая структура создана для борьбы с массовыми беспорядками, которые могут возникнуть из-за экономического кризиса.
