По мнению кандидата политических наук, политолога Ивана Преображенского, являющегося экспертом по странам Восточной и Центральной Европы, главной бедой России является чиновничий беспредел, дошедший до того, что "люди государевы" не просто не соблюдают законы, а еще и сами переписывают их. Более детально мнение Преображенского о чиновничьем беспределе как о главной проблеме Российской Федерации, изучали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Иван Преображенский в статье, опубликованной на интернет-сайте Deutsche Welle, объясняет, что настоящая бюрократия работает неповоротливо и медленно оттого, что соблюдает массу мелких формальностей или же делает вид, что соблюдает. Зачастую это порождает коррупцию – механизм, обильно смазывающий все бюрократические шестеренки. Однако даже коррумпированные чиновники стараются соблюдать видимость следования всем формальным процедурам. Между тем в современной России уровень профессионализма бюрократии опустился уже так низко, что бюрократы, даже если хотят, не всегда могут создавать видимость своей работы строго по закону.
В начале июля этого года каким-то клерком в Администрации президента был "поправлен" принятый Государственной думой законопроект. Этот клерк изменил только лишь одну цифру: депутаты проголосовали за выдачу разрешений на ношение оружия на 10 лет, тогда как в Кремле решили вернуть в законопроект прежний 5-летний срок. Как раз в таком виде законопроект и был подписан главой государства, после чего всех, словно в романе "1984" Оруэлла, заставили поверить: Государственная дума принимала этот законопроект именно в таком виде.
Как признался один из бывших народных депутатов, такой прецедент в Российской Федерации уже был – во времена президентства Дмитрия Медведева. Однако тогда никто ничего не заметил, а в Кремле, "исправившись", решили не прогибать демонстративно Государственную думу под себя: тогда внесенные клерком изменения были попросту дооформлены принятием соответствующих поправок.
Так называемая демократическая процедура в современной России уже забыта – Преображенский.
Даже если эта история является выдумкой, она все равно достаточно наглядно демонстрирует изменения, произошедшие в Российской Федерации за последнее десятилетие. Речь в данном случае идет о том, что в современной России так называемая демократическая процедура позабыта уже окончательно. Пускай ранее данная процедура была только лишь видимостью, и вопрос в рамках коррупционного процесса все равно решался "неформально", но все нужно было оформлять надлежащим образом, имитируя наличие демократической процедуры. Теперь же даже это делать стало необязательно.
Чиновник, допускающий сегодня ошибку, даже и не предпринимает никаких попыток скрыть следы собственной некомпетентности. Он попросту напускает на себя безразличный вид, как пресс-секретарь Путина Песков, после чего выходит к народу и торжественно заявляет: все было сделано совершено правильно. Если же кто-либо сомневается в правильности действий чиновника, то он, грубо говоря, "сам дурак". Даже народные депутаты, которые прекрасно помнят, что они несколько дней назад голосовали за проект закона с другими цифрами, начинают раболепно поддакивать. В свою очередь, редакторы изданий бросаются вносить коррективы в уже опубликованный текст закона: по мнению Преображенского, все это является не плодами тоталитаризма – на самом деле это все результат банальной некомпетентности.
В самом начале президентства Владимира Путина выходцы из российских спецслужб и просто земляки нового главы государства из Питера устремились в столицу, чтобы сделать там карьеру, вытесняя по ходу дела старую бюрократию, зачастую оставшуюся еще со времен СССР. Говоря, к чему это все привело, Преображенский приводит один пример – с расследованием трагического случая гибели детей на Сямозере. Расследование показало, что конкурс по выбору организовавшей детский лагерь компании был, судя по всему, сфальсифицирован. Желание незаконно заработать и злой умысел в данном случае налицо, однако причиной гибели 14 детей явно стала некомпетентность. Необразованность чиновников, получивших право распоряжаться детскими жизнями, отправила детей к людям, не только не знающим, как в реальности выглядит шторм, но и не способным элементарно проверить прогноз погоды.
При этом здесь не стоит говорить о том, что причиной данной проблемы является недостаток образования, поскольку в России все чиновники формально имеют необходимые аттестаты и дипломы. Все дело в негативной системе отбора, которая практически не дает шанса работать на государственной службе настоящим профессионалам.
В своей работе компетентный бюрократ непременно руководствуется определенными правилами. Однако там, где законопроект, принятый депутатами парламента, может изменять младший клерк, работающий в Администрации президента, профессионал просто не может работать: он обязательно возмутиться такого рода происшествию, после чего его попросту уволят – за нелояльность. Поэтому самой главной проблемой нынешней России является вовсе не коррупция и не авторитаризм – самой главной проблемой страны, угрожающей существованию государства в целом, сегодня является победившие на всех уровнях властной вертикали непрофессионализм и некомпетентность.
