Темпы газификации России оказались поводом для обеспокоенности правительства страны: обеспечение голубым топливом всех городов и сел, ранее анонсированное Дмитрием Медведевым, так и ее было выполнено. Еще одним свидетельством озабоченности властей РФ оказалось то, что уже в течение трех лет подряд «Газпром» снижает расходы на газификацию населенных пунктов. Так, на сегодняшний день она равна всего трем процентам от всех капиталовложений газового монополиста. Эксперты уже приравняли уровень ежегодных расходов на газификацию России с теми спонсорскими взносами, которые компания перечисляет в зарубежные футбольные команды «Шальке 04», «Челси», «Црвена Звезда» и российский клуб «Зенит».
Еще в 2009 году Дмитрий Медведев, в то время президент России, в интервью отечественным телевизионным каналам говорил, что в самой идее все предельно ясно: все деревни страны, где наблюдается процесс развития, а также во всех городах РФ должен обязательно быть газ. Но уже сегодня о таких грандиозных планах как-то стараются не вспоминать.
В четверг Дмитрий Медведев пояснил, что наблюдаемое в последние годы падение роста экономики и работа над повышением энергоэффективности в некоторых случаях привели к некоторому замедлению темпа газификации. И все же российскими властями было принято множество решений для исправления этой ситуации. В том числе план действий, способствующий подключению к газовым сетям новых абонентов, предусматривает снятие административных барьеров. Не так давно российское правительство на заседании установило полномочие касаемо утверждения обычных форм документов, необходимых для данной процедуры.
По словам заместителя председателя правления «Газпрома» Валерия Голубева, для компании интенсивный процесс газификации – достаточно выгодная перспектива. Чиновник утверждает, что возможности добычи газа в значительной мере превышают ныне существующий объем потребления. «В соответствии с нашими оценками, средний уровень газификации России может составлять в пределах 85 процентов при том, что сейчас этот показатель равен 64 процентам», - пояснил Голубев.
В то же время он не предоставил пояснений относительно того, по какой причине расходы концерна на газификацию России в течение последних трех лет снизились – с 33,9 миллиарда рублей в 2013 году до приблизительно 25 миллиардов рублей в текущем году. С учетом заявления о том, что «Газпром» очень заинтересован в газоснабжении граждан, показатель расходов на газификацию равен примерно трем процентам от выделяемых каждый год расходов на капитальное строительство. Кроме того, расходы на спонсорство футбольных команд вполне можно сопоставить с расходами на газификацию.
Общеизвестно, что «Газпром» является спонсором немецкой команды «Шальке 04», английской «Челси», сербской «Црвена Звезда». Помимо этого, концерн предоставляет помощь футбольным ассоциациям FIFA и UEFA, а еще финансирует российский клуб «Зенит». Точные размеры спонсорских и российский клуб «Зенит» газовики не публикуют. Но, по оценкам, они очень близки к расходам на газификацию России.
Однако каким методом можно способствовать ускорению газификации, если монополия сокращает ее финансирование? Накануне в правительстве состоялось обсуждение вариантов решения этой проблемы: рост тарифов, налоговые льготы и штрафы для региональных властей и потребителей.
«Должно быть предусмотрено использование механизма «бери или плати» в случае, если не будут выполнены заявленные объемы потребления газа», – заявил глава Минэнерго Александр Новак. Суть его предложения заключается во введении механизм взаимных финансовых гарантий на случай нарушений графиков строительства со стороны местных властей. «По-моему, необходимо вынести на рассмотрение поэтапную ликвидацию перекрестного субсидирования при поставках природного газа в субъектах РФ», – объявил Новак. Обычно за термином «ликвидация перекрестного субсидирования» в России понимается увеличение тарифов для населения.
В случае если для потребителей будут подняты цены и введены штрафы, «Газпром» ожидают налоговые льготы: снижение налоговой нагрузки на строящиеся, новые газораспределительные сети, отмена или снижение налога на имущество для таких сетей.
По мнению экспертов, существуют экономические предпосылки для снижения темпов газификации. «Население – совершенно самый выгодный клиент Газпрома. Дорогостоящий газопровод в удаленную деревню на Дальнем Востоке никогда не окупится. Здесь слишком небольшие объемы потребления, слишком низкая плотность заселения. К тому же подключение домохозяйства к трубе – дорогостоящий проект, который могут позволить себе далеко не все граждане. В результате даже проложенная к поселку труба может не стать востребованной. К сожалению это касается не только удаленных населенных пунктов – многие поселки в центральной части России не газифицированы по той же причине», - объясняет председатель Совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский.
