Российскому бизнесу законотворчество властей обойдется в более чем 2,6 триллиона рублей – именно в такую сумму оценили бизнесмены свои издержки от принятых правительственных и ведомственных актов и от новых законов. Более детально об издержках российского бизнеса из-за законодательных новаций властей узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Российские власти, начиная со следующего года, будут следить за влиянием новых законов на издержки отечественного бизнеса – правительством впервые будет оценено фактическое воздействие ведомственных и правительственных актов, а также фактическое воздействие законов на бизнес.
Такая оценка поможет увидеть взаимосвязь между целями, с которыми принимался тот или иной проект нормативного акта, проводимой Минэкономразвития его предварительной оценкой и эффектом от его принятия. В Минэкономразвития при этом рассчитывают, что оценка фактического воздействия будет способствовать значительному повышению качества госрегулирования экономической деятельности в стране.
Напомним, что ранее МЭР уже говорило о проблеме так называемого "нормотворческого принтера" – количество принимаемых нормативных актов только лишь увеличивается, тогда как за ними нет никакого серьезного анализа, и зачастую никто не подсчитывает издержки от принятия нового акта для бизнеса и для государства.
Сейчас в Минэкономразвития предлагают изучить 129 документов: 42 постановления правительства, 46 действующих законов, 41 ведомственный нормативный акт. Все эти документы напрямую затрагивают интересы российского бизнеса. В основу проекта плана оценки положены претензии к данным документам со стороны компаний, работающих в различных секторах рынка, и со стороны бизнес-организаций. При этом в проект плана не были включены 68 различных актов, в том числе, и 37 действующих федеральных законов – в министерстве объяснили это недостаточной аргументацией позиции заявителей. В частности, было предложено исключить из проекта плана столь важные для российского бизнеса документы, как закон о банкротстве, закон о защите конкуренции и закон о развитии среднего и малого бизнеса. С другой стороны, власти могут пересмотреть закон о плате в систему "Платон", на который поступает большое количество нареканий и жалоб.
Самые крупные затраты ожидают электроэнергетиков.
В плане, подготовленном специалистами Минэкономразвития, приведены аргументы бизнеса, который попал под действие принятых в последние несколько лет тех или иных актов. В нескольких из таких отзывов компании-заявители и бизнес-организации подсчитали затраты, которые они несут, выполняя требования нормативных актов: согласно подсчетам, сумма затрат составляет более 2,6 триллиона рублей.
В частности, в Совете производителей энергии подсчитали, что электроэнергетиков ожидают самые крупные расходы. Суммарные затраты собственников всех российских тепловых электроцентралей могут достигнуть 1 триллиона рублей из-за требования оснащать ТЭЦ оборудованием, позволяющим уменьшить негативное воздействие от их работы на окружающую среду, содержащегося в законе о защите окружающей среды. Заявители подчеркнули, что в ближайшие 5 лет мобилизовать столь огромную сумму для инвестирования просто невозможно. При этом отказ от переоборудования тепловых электроцентралей обойдется их владельцам тоже очень дорого: если не будет поставлено указанное выше оборудование, то владельцам ТЭЦ придется платить сумму за негативное воздействие на окружающую среду, увеличенную в несколько раз.
Помимо этого, к 2025 году российские энергетики также вынуждены будут потратить еще 33 миллиарда рублей из-за утвержденной в декабре прошлого года постановлением правительства ставки платы за пользование водой из находящихся в федеральной собственности источников. Данные ставки не только препятствуют развитию гидроэлектростанций, но еще и негативно отражаются на столь важных отраслях, как жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность и строительство.
Совет производителей энергии призывает снизить размер ставок, поскольку в условиях нынешнего кризиса, наблюдаемого на рынке кредитования, и в условиях девальвировавшей национальной валюты присутствует еще и дополнительная финансовая нагрузка в виде чрезмерно завышенных ставки водного налога и ставки водопользования. Такие ставки на самом деле не стимулируют российский бизнес расходовать водные ресурсы более экономно, а только лишь становятся причиной повышения издержек производственного цикла. В свою очередь, Торгово-промышленная палата прогнозирует, что в целом затраты отечественного бизнеса на выполнение требований снизить негативное воздействие на окружающую среду будут составлять сотни миллионов рублей.
В компании ЛУКОЙЛ подсчитали, что выполнение норм закона, обязывающего устанавливать дополнительные системы оповещения населения, обойдется ей в 25 миллиардов рублей. Причем, как утверждают нефтяники, данные траты будут попросту бессмысленными, поскольку аварии, происходящие на взрывопожарных объектах, которые есть в том числе и у компании ЛУКОЙЛ, являются настолько спонтанными и скоротечными, что исключают любую возможность заблаговременно оповестить об этом население.
