Алексей Кудрин, который возглавляет Центр стратегических разработок (ЦСР), заявил, что уже к весне 2017 года представит главе Кремля Владимиру Путину программу развития страны. Как стало известно экспертам раздела «Новости России» журнала «Биржевой лидер», в документе в обязательном порядке должна быть отображена позиция президента по перспективе развития экономики.
«Механизмом создания программы предусматриваются встречи у президента. На них мы планируем поэтапно определить задания, и на конец подготовки, ближе к весне следующего года, мы в существенной степени должны отразить позицию главы нашего государства», – заявил Кудрин сегодня в интервью изданию «Интерфакс».
Чиновник добавил, что «президент провел согласование плана нашей работы, при этом были даны поручения, касающиеся организации сотрудничества с министерствами и ведомствами в процессе работы над документом. Также бывший глава финансового ведомства отметил, что необходимая договоренность была достигнута с премьер-министром России Дмитрием Медведевым.
Кудрин также озвучил мнение, что президент примет решение поддержать стратегию, которая была подготовлена ЦСР, а не альтернативные программы. «Согласно моему предположению, нашу программу будут использовать в значительной степени», – заявил Кудрин.
Что касается программы «Столыпинского клуба», который, по словам экспертов ЦСР, является конкурентом в процессе подготовки экономической стратегии России, то она, как заявил Кудрин, не что иное, как политический проект.
«Программа «Столыпинского клуба» носит название «Стратегия роста». Ее взяли в основу программы «Партии роста», которой руководит бизнес-омбудсмен Борис Титов. Данная политическая сила намерена принимать участие в выборах в Государственную думу. В связи с этим я рассматриваю ее как политический проект и не хотел бы сейчас выносить документ на обсуждение», – сказал глава совета ЦСР. По его словам, ему известно о данном поручении доработать документ. «Я думаю, что вернуться к разговору о документе можно будет уже после того, как состоятся выборы и завершится его доработка», – продолжил Кудрин.
В то же время бывший глава финансового ведомства не захотел давать ответ на вопрос, будут ли взяты в качестве базиса экономической программы ЦСР предложения, автором которых является сам Владимир Путин, если он примет решение об участии в выборах президента через два года, а также есть ли у Кудрина при таком раскладе сил возможность занять должность премьер-министра. «Все решения будет принимать президент», – отметил высокопоставленный чиновник.
В ответ на вопрос, есть ли у него готовность к тому, что стратегия, которую он сам разработал, будет реализована кем-то другим, в то время как за ним прочно закрепится статус эксперта, Алексей Кудрин сказал, что все может быть. Пока что об этом говорить преждевременно, так как он работает в качестве эксперта. Позже будет видно, что произойдет.
Также Кудрин добавил, что если его программа и будет отклонена, в оппозицию он уходить не станет. «В данном случае я являюсь только экспертом, так что для меня это не является сценарием», – сделал вывод бывший руководитель Минфина.
Не так давно издание «Ведомости» проинформировало, что помощник российского президента Андрей Белоусов попросил Путина поручить доработать доклад «Столыпинского клуба» и представить на его основе среднесрочную программу «Стратегия роста». Участие в этой работе должна принимать межведомственная группа в правительстве, собранная для обсуждения доклада. Максимум в четвертом квартале программу нужно представить президиуму экономического совета при президенте. Работа должна вестись на базе аналитического центра при правительстве. Как отмечает издание, Путин написал на письме «Согласен».
Вместе с тем журналисты «Коммерсанта» отмечают, что данная концепция считается основной альтернативой программе Центра стратегических разработок. В мае глава ЦСР Кудрин возглавил рабочую группу Экономического совета при президенте, в которой будут работать и некоторые его оппоненты.
В черновом виде программу планируют завершить к концу этого или началу 2017 года. В сравнении со стратегией 2020, говорит Кудрин, само собой, будут детальнее прописаны механизмы исполнения, удастся добиться сбалансированности по необходимым ресурсам. В настоящее время более явно, чем в 2011 году, наблюдаются проблемы структурных дисбалансов экономики и слабости институтов, которые не могут обеспечить рост. При таких структурных проблемах и слабых институтах Россия просто обречена на слабый рост.
В своих тезисах, которые Кудрин представил на президиуме экономического совета при президенте, он показал, что совокупная производительность труда и капитала снижается с 2005 года. С одной стороны, инвестиции росли – по 10 процентов в год, а в 2007 году до 20 процентов, но их производительность становилась все меньше и меньше. Таким образом, они были недостаточно связаны с ростом ВВП и не обеспечивали увеличения производительности всей экономики. То есть объем инвестиций не всегда означает рост экономики. Данная ситуация требует изменений. Как обычно, больше ориентированы на повышение производительности частные инвестиции, в связи с чем стимулирование таких инвестиций будет гораздо эффективнее способствовать росту.
