На портале государственных закупок 16 мая текущего года появился заказ, предусматривающий «предоставление рабочей силы осужденных» с целью строительства в городе Симферополе следственного изолятора. Как отмечают эксперты раздела «Новости России» журнала для инвесторов «Биржевой лидер», о существующем заказе еще вчера, 1 сентября, на своей странице в социальной сети Facebook сообщила Екатерина Петрова, являющаяся членом Общественной палаты Екатеринбурга и сотрудником Федеральной службы безопасности.
В соответствии с контрактом, заказчиком является ФГУП «Строительное управление №23 Федеральной службы исполнения наказаний». Чтобы построить СИЗО, необходимо было задействовать 60 человек из количества осужденных. Также известно о сроке поставки «товара» - это май – декабрь текущего года. При этом подрядчик не сообщил о максимальной цене этого договора.
Между тем в пресс-службе ФСИН на отказались от предоставления официального комментария относительно контракта на строительство СИЗО в Симферополе. Согласно информации источника во ФСИ, формулировки, используемые в закупке, «не были взяты с потолка». «Регламент размещения согласован в постановлениях правительства, которые используются для реализации закона о госзакупках. В данном случае имеется в виду размещение информации, касающейся выполнения работ и поставок, все это делается людьми. Какого-либо дополнительного смысла в этой государственной закупке нет», — рассказал собеседник. Он также отметил, к строительству СИЗО будут привлекаться только те заключенные, которые этого захотят, и им выплатят заработную плату.
В настоящее время в аннексированном Крыму работает всего один СИЗО. О потребности строительства нового изолятора еще два года назад в декабре сообщал заместитель руководителя управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России Игорь Вединяпин. В феврале стало ясно, что строительство СИЗО в Симферополе обойдется в 82 млн. рублей.
Обнаруженный Павловой на сайте госзакупок контракт на услуги заключенных является самой обычной практикой. По одному только запросу «предоставление рабочей силы осужденных» сайт предоставляет свыше 70 публикаций. Аналогичная практика не является противоречием закона согласно части 3 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса, труд заключенных должен быть организован только на территории той тюрьмы, где они содержатся, но допускается работа и вне их при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
«Закупка имеет отношение к праву на предоставление услуги одним подразделением госструктуры другому ее подразделению. Речь идет о формальной процедуре, и вопросы тут могут возникать только в области этики — насколько этично использовать труд заключенных для указанных целей», — пояснил заместитель генерального директора центра антикоррупционных исследований «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов.
