Максим Топилин, министр труда РФ, пообещал повышение зарплат бюджетникам в 2017 году. Вместе тем иностранные аналитики считают, что экономика России является самой несправедливой в мире. Об этом пишет «Независимая газета». Миллионеры и миллиардеры контролируют практически 88% богатств страны при почти полном отсутствии среднего класса. В то время как в ряде других стран в средний класс обычно входят врачи, преподаватели, школьные учителя.
Сотрудники бюджетной сферы могут ожидать в 2017 предвыборном году повышения зарплат. По сообщениям РИА «Новости», об этом в конце недели заявил Максим Топилин, глава Минтруда. И добавил, что указы необходимо выполнять, очевидно, подразумевая указы президента мая 2012 года. Правда, Топилин уточнил, что пока не определены выделенные денежные объемы, поэтому трудно сказать, как именно увеличится оплата труда бюджетников.
Вообще, это довольно затруднительное мероприятие – увеличение зарплат в условиях дефицита бюджета. Сейчас, наоборот, стараются сократить насколько возможно расходы. Причем, есть сферы, в которых сокращение происходит уже не в процентном, а в абсолютном выражении, что было редкостью в последние 25 лет. Это касается и образования. Об этом говорится и в опубликованном Академией народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС), а также Институтом Гайдара заключении специалистов о проекте бюджета-2016.
Они подчеркнули, что расходы бюджета на образование в 2016 году уменьшились на 8% по сравнению с 2015 годом. Такое сокращение в абсолютном выражении происходит второй раз с 1992, говорится в заключении. То же самое можно сказать и о расходах на здравоохранение, здесь тоже объемы в 2016 году почти на 8% меньше, чем в 2015.
Очевидно, чтобы повысить зарплату работникам этих сфер, нужно сократить расходы по другим статьям в тех же сферах.
Как ожидается, и в следующем году этот процесс продолжится, ведь увеличения доходов не предвидится. Минфин уже предлагал зафиксировать бюджетные расходы на ближайшие три года на уровне 15,8 трлн. руб. То есть объем выделенных средств из бюджета будет сокращен еще на 470 млрд. руб. по сравнению даже с 2016 годом.
При этом основная нагрузка при увеличении зарплат бюджетникам приходится на регионы. Но средствам у регионов взяться неоткуда. При росте доходов субъектов РФ за первое полугодие 2016 года на 2% рост расходов составил более 5%. 50 регионов уже с имеют дефицит бюджета, а к концу этого году их количество составит 75-77, ведь основные расходы приходятся на конец года.
К тому же трансферты федерального бюджета за первое полугодие уменьшились на 12%. При этом по налогам, которые питают доходную часть бюджета, картина такая: по налогу на прибыль сборы не растут, выросли только сборы НДФЛ – на 8%. Это замечательно, так как именно НДФЛ является основным источником для регионов. Но решить проблему он все равно не может.
Часть экспертов считает, что повышать зарплаты и пенсии все равно необходимо, так как их замораживание способствует углублению кризиса. С ними согласна Оксана Дмитриева, член комитета Госдумы по бюджету и налогам.
Источниками для увеличения зарплат могут быть нераспределенные остатки на бюджетных счетах, доли бюджета в уставных фондах компаний, которые можно вернуть в госбюджет, и прекращение финансирования квазигосударственных структур. Например, центров мониторинга, центров разработки, центров контроля и т. п. Жителям Санкт-Петербурга эти структуры обходятся в 3 млрд. руб. Такая же картина наблюдается и в других регионах.
Ряд экспертов говорит о том, что увеличение зарплат бюджетников в 2017 году будет обеспечиваться ростом налоговой нагрузки. Идут обсуждения о необходимости увеличении ставок налогов: НДФЛ, НДС, налог на прибыль. Местные власти также водят свои новые сборы. Некоторые экономисты считают, что правительство для пополнения бюджета может решиться провести девальвацию рубля на 10–20%. При сокращении покупательной способности формально обязательства перед бюджетниками будут исполнены.
А пока иностранные исследователи говорят о несправедливости российской экономики при распределении богатства. По показателям на конец минувшей недели, 62% богатства России принадлежит долларовым миллионерам. А вместе с долларовыми миллиардерами – 88%. Соответствующие показатели в Индии – 54% богатства, в Великобритании – 35%, в США – 32%, в Австралии – 28%, в Японии – 22%. Исследователи делают выводы, что если миллионеры контролируют более 50%, для полноценного среднего класса остается уже очень маленькая ниша.
В развитых странах к среднему классу относятся работники банковской сферы, представители бизнеса, инженеры, юристы, а также и врачи, школьные учителя, преподаватели.
Другое исследование иностранных специалистов показало, что в России в настоящее время причислены к среднему классу могут быть только 4,1% взрослого населения. Показатели России одни из худших в мире и находятся на уровне Аргентины, Таиланда, Африки, Индии. В то же время в США средний класс составляет 40%, а в Западной Европе еще выше. Тройку лидеров образует Сингапур, Австралия и Бельгия, где средний класс составляет больше 60% взрослого населения.
