Несмотря на двухлетнее падение реальных доходов населения в России, согласно данным Росстата, бедность сокращается. Но это, конечно, зависит от того, как считать. Например, в Столыпинском клубе предлагают равняться на американские стандарты, но тогда количество бедного населения в России будет считаться порядка 80 процентов. Теме бедности в России и статистическим показателям, по которым подсчитывается уровень бедности, посвятила материал российская «Независимая газета», с которым знакомит издание «Биржевой лидер».
Уже 22 месяца подряд, согласно данным статистики, в России сокращаются реальные доходы населения (с октября 2014 по июль 2016 годов). Логично предположить, что с такими данными о падении доходов в стране должна расти бедность. Однако Росстат эту взаимосвязь не подтверждает, и даже наоборот, по его данным, бедных стало меньше. Так, в первом полугодии текущего года ниже прожиточного минимума доходы получали 21,4 млн. человек, или 14,6 процентов населения РФ, хотя в первом полугодии 2015 года за чертой бедности пребывали 21,7 млн. человек (15,1 процента населения).
Эксперты затрудняются объяснить парадокс. По словам первого вице-президента «Опоры России» П. Сигала, если бедность сокращается, то это может происходить в больших городах, но в деревне ситуация значительно хуже. А директор Института стратегического анализа ФБК И. Николаев предполагает, что причина сокращения бедности может находиться в методике подсчета потребительской корзины. Структура этой корзины и ее стоимостная оценка у экспертов вызывает вопросы. Вероятнее всего, бедность снижается благодаря манипуляциям с цифрами. Ведь если взглянуть на отчеты Росстата, то во втором квартале 2015 года для населения прожиточный минимум составлял 10017 рублей. Во втором же квартале 2016 года прожиточный минимум назначили в 9956 рублей. Каким-то образом спустя год минимум стал хоть и ненамного, но меньше.
Из-за заниженного прожиточного минимума относительно невысока оказалась бедность в России. Но можно использовать и другие подсчеты минимальных потребностей человека. Вот эксперты Столыпинского клуба предлагают ориентироваться на американский стандарт – 1 тысяча долларов в месяц. В таком случае на данный момент за чертой бедности оказалось уже свыше 80 процентов населения России. Тысяча долларов ныне – это 65 тысяч рублей по текущему курсу. А официальный прожиточный минимум в пересчете по курсу составляет только 153 доллара. До девальвации рубля прожиточный минимум был куда ближе к американскому. В 2011 году, готовясь к выборам, Путин пообещал через «пару-тройку лет» «выйти на уровень средней зарплаты в 32 тысячи рублей, и как раз тогда многими было подсчитано, что будущий президент хочет дать гражданам зарплату в 1 тысячу долларов. На сегодня, согласно данным Росстата, средняя зарплата даже выше – 36,5 тысячи рублей, но это только 560 долларов.
Специалисты Центра развития ВШЭ также указывают на парадоксальные данные официальной статистики. Как они напоминают, в 2015 году на уровень бедности значительное влияние оказала динамика реальной зарплаты. В первом квартале 2015 года, в соответствии с информацией Росстата, в реальном выражении снижение зарплаты населения составило примерно 9 процентов по отношению к 1-му кварталу 2014 года. Со снижением реальных пенсий и пособий произошел резкий скачок бедности – до 15,9 процента (в 1-м квартале 2014 года – 13,8 процента). В 1-м квартале текущего года снижение реальной зарплаты в годовом выражении составило 0,5 процента. Однако экономисты замечают, что снижение реального размера пенсий и соцвыплат ускорилось. Но, по данным Росстата, уровень бедности в 1-м квартале рос незначительно – до 16 процентов.
Как пояснила замдиректора Центра развития С. Мисихина, снижение зарплат больше всего бьет по семьям с детьми. В группе риска семьи, в которых свыше одного ребенка. К тому же следует учитывать повсеместную бюджетную экономию.
Расчеты Центра развития показывают, что в реальном выражении выплаты гражданам сокращаются, несмотря на номинальный рост госрасходов на соцполитику. Так, средняя пенсия и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком за пару лет снизились в реальном выражении на 10 процентов, а размер материнского капитала с учетом инфляции – более чем на 16 процентов.
Социологи со своей стороны указывают, что, вопреки трудностям в экономике, протестный потенциал российских граждан снижается. По данным «Левада-Центра», после проведенного в конце августа всероссийского опроса только 18 процентов россиян считают возможными протесты с экономическими требованиями, в то время как маловероятными – 78 процентов (остальные с ответом затруднились). В августе 2014 и 2015 годов мнения распределялись примерно в таких же пропорциях. А вот в декабре 2011 года экономические протесты допускали 35 процентов опрошенных, во второй половине 1998-го – свыше 45 процентов. Личное участие в экономических протестах допускают 12 процентов, в августе 2015 – 13 процентов, в августе 2014 – 8 процентов, в декабре 2011 – около 20 процентов, во второй половине 1998 – около 30 процентов.
По данным фонда «Общественное мнение», не так много граждан сейчас возмущены действиями властей. В сентябре о личном недовольстве упомянули 36 процентов, но не ощущали возмущения 57 процентов опрошенных.
Автор: Денис Мягкий
