Если в России будет объявлено военное время, губернаторов, представителей органов местного самоуправления в краях, областях и республиках и городах местного значения, региональных управлениях Министерства внутренних дел, Министерства чрезвычайных ситуаций, Федеральной службы безопасности, а также частей и подразделений Росгвардии могут перевести в подчинение командованиям военных округов российского оборонного ведомства. Об этом сообщают аналитики раздела «Новости России» журнала для инвесторов «Биржевой лидер». Как отмечается, новую систему военного управления впервые проверили во время не так давно подошедших к концу учений «Кавказ-2016».
В беседе с журналистами издания «Известия» высокопоставленный чиновник в Министерстве обороны заявил, что в процессе проведения стратегических командно-штабных учений (СКШУ) «Кавказ-2016» Минобороны впервые удалось проверить, каким образом командование военного округа будет осуществлять непосредственное управление субъектами Российской Федерации. Чиновник рассказал, что процесс отработки взаимодействия с органами власти на местах стал одной из самых основных задач при проведении учений. В общей сложности результаты проведенных учений можно считать успешными, и на сегодняшний день осуществляется подготовка изменений в закон, которые бы позволили найти решение некоторых проблем, установленных непосредственно в рамках учений.
Предполагается, что новая схема управления должна обеспечить сохранение режима военного положения, постоянную мобилизацию населения, компаний и заводов, а также территориальную оборону (имеется в виду защита промышленных, военных и социальных объектов от вражеских диверсий, недопущение массовых беспорядков).
Если до этого каждому региональному ведомству и органам самоуправления в случае войны приходилось решать только свои определенные задачи, а Минобороны только нужно было наладить с ними взаимодействие, то отныне все рычаги власти передали военным, которым и надо будет организовывать и возглавлять деятельность всех местных властей и силовиков.
Согласно информации «Известий», руководители российского военного ведомства заявили, что довольны работой в ходе СКШУ органов местного самоуправления и губернаторов Ставропольского края, Республики Ингушетия, Крыма и Севастополя.
Новая система управления заключается в следующем: каждый из существующих нынче пяти военных округов в военное время будет разделен на две части — оперативно-стратегическое командование (ОСК) и военный округ военного времени (ВОВО). ОСК, которому подчиняются полки, дивизии, бригады и армии, непосредственно ведет боевые действия. А ВОВО обеспечивает поддержание режима военного положения, организует мобилизацию и территориальную оборону. Кроме того, военный округ руководит так называемыми штабами обороны, состоящим из всех местных органов самоуправления субъектов Российской Федерации, а еще региональными управлениями силовых ведомств. Командование ВО дает определенные задачи штабам, держит под контролем их работу, а также отдает нужные распоряжения для решения внезапно возникших задач.
Обновленная структура военного управления создавалась на основании «Плана обороны Российской Федерации на 2016–2020 годы» (ПО РФ), который был введен в действие указом президента России от 18 ноября минувшего года. Кроме того, тогда Владимир Путин заявил, что министерства и ведомства должны подготовить необходимые пакеты документов для реализации «Плана обороны».
В разговоре с журналистами «Известий» некоторые высокопоставленные собеседники в военном ведомстве заявили, что на Минобороны, в соответствии с ПО Российской Федерации, впервые будет возлагаться выполнение всех 19 мер. Все они указанны в статье седьмой Федерального конституционного закона «О военном положении», направленного на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.
Следует отметить, что в перечень этих мер, кроме проведения мобилизации и призыва граждан из запаса, входит усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Также речь в документе идет о введении особого режима работы социальных и промышленных объектов и транспорта, изъятии необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан и даже приостановлении деятельности политических партий и организаций, принимающих участие в агитации и пропаганде.
«Ранее все эти девятнадцать мер были разделены между силовыми ведомствами и органами местной власти, — сообщил в беседе с журналистом «Известий» военный эксперт Владислав Шурыгин. — Но при этом можно сказать, что не было единой координационной структуры, которая бы организовывала и руководила их реализацией как в мирное, так и в военное время. Ставилось задание только организовывать взаимодействие. Сейчас же командование военных округов будет заранее планировать работу всех участвующих в обеспечении режима военного времени и мобилизации структур, руководить ими».
Ранее стало известно, что российские власти допускают возможность отправки в Сирию партии зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь».
