Комитет гражданских инициатив (КГИ) экс-министра финансов Алексея Кудрина предлагает уменьшить количество категорий населения, которые получают помощь от государства. Об этом сказано в докладе, который эксперты КГИ подготовили совместно с Независимым институтом соцполитики (НИСП).
Согласно мнению экспертов, в условиях экономической стагнации, снижения реальных доходов, увеличения численности населения с доходами ниже прожиточного минимума, а также обострившихся проблем сбалансированности госбюджета на федеральном и региональном уровнях соцполитика должна быть гораздо более эффективной.
Согласно данным НИСП, в 2014-м государство потратило около 1,3 триллиона рублей из федерального бюджета на соцподдержку порядка 22 миллионов человек. Более 50 процентов расходов приходится на предоставление материнского капитала, на оплату коммунальных услуг нуждающимся, а также на ежемесячную выплату ветеранам и инвалидам. На региональном уровне бюджет составляет еще 1,2 триллиона рублей, но уже на 38 миллионов человек, посчитали аналитики.
Общие расходы на эти формы поддержки составляют 2,6 процента от ВВП страны. Это почти в 2,3 раза выше показателя десятилетней давности, однако они, как утверждают эксперты, не сдерживают рост бедности. Согласно мнению специалистов, необходимо определить критерии нуждаемости и расширить их применение для социальных выплат. Критерий нуждаемости зависит от размера прожиточного минимума: если кто-то получает меньше этой суммы, то ему как раз и полагаются ежемесячные выплаты. Как отмечается в докладе, средняя сумма помощи должна составлять не менее 25 процентов от прожиточного минимума.
Согласно данным НИСП, средние доходы бедных семей почти вдвое больше, нежели они заявляют. Поэтому в докладе предлагается убрать из числа получателей соцпособий семьи, в которых хотя бы один из членов семьи имеет 2 жилых помещения, купленный под строительство дома земельный участок, авто не старше 2-х лет. Также, по мнению экспертов, социальных выплат необходимо лишить владельцев маломерных судов (за исключением моторных лодок), сельскохозяйственной техники, гидроциклов, и даже домашнего скота (больше 2-х голов крупного рогатого скота).
В настоящее время некоторые меры поддержки предоставляются чернобыльцам, инвалидам, ветеранам за заслуги перед Отечеством, а также для стимулирования демографического развития. Но, по мнению экспертов, адресную помощь надо платить только остро нуждающимся в ней.
Авторы документа уверены, что расходы на контроль нуждаемости оправдают себя только в случае создания базы доходов и обеспеченности людей, которые получают соцподдержку. Такую базу уже разрабатывает ПФР.
Ранее Министерство финансов в своем докладе отмечало, что среди граждан, которые получают соцвыплаты, более 50 процентов не относятся к категории нуждающихся, тогда как среди нуждающихся господдержку получают менее пятидесяти процентов.
