Как уже сообщалось, 1 декабря Владимир Путин выступил в Кремле с ежегодным Посланием Федеральному собранию. В 68-минутном выступлении российского президента перед главными людьми государства было очень мало конкретики, пишет обозреватель ИА «Росбалт» Сергей Шелин. Автор отмечает, что из того, о чем Путин не сказал, можно составить намного более интересное послание. Он перечисляет по пунктам то, о чем Путин вообще ничего не сказал или сказал нечто неясное.
1. Уровень жизни народа. Об этом российский президент не сказал ни слова. Если не считать анонсов разных административных мероприятий для улучшения медицинских и образовательных отчетных показателей, которыми чиновники обмениваются между собой.
Это молчание говорит о том, что доходы простых граждан, включая тех, кто напрямую зависит от местного и федерального бюджетов, не будут расти. Более того, не следует исключать мероприятия, ведущие к их дальнейшему снижению – к примеру, в пенсионной сфере.
2. Тяжесть налогообложения. Хорошо отозвавшись о стабильности налогов в государстве, президент не совсем логично на первый взгляд пообещал «на протяжении 2017-го детально и всесторонне рассмотреть все предложения по настройке налоговой системы», а с 2019-го ввести в действие целый пакет новаций. Из этого явно вытекает, что на самом деле «предложения» уже рассмотрены, а также в предварительном порядке одобрены и нацелены на увеличение налоговых поступлений, извлекаемых властями. Ведь иначе не было бы смысла скрывать их от публики. Можно вообразить, к примеру, рост НДС, компенсированный снижением взносов, выплачиваемых нанимателями в соцфонды. Это повлекло бы понижение реальных пенсий, однако могло бы быть сдобрено какой-то пропагандистской акцией.
К примеру, введением прогрессивной шкалы НДФЛ. Ведь не зря начавшиеся толки о прогрессивке прекратились. И только уже после президентского послания были прямо осуждены Антоном Силуановым, наиболее влиятельным из экономических министров. Такого рода мера сама по себе не имеет никакого фискального смысла, однако она вполне вообразима в каком-нибудь будущем пакете, чтоб отвлечь внимание публики от иных, явно невыгодных и непопулярных новинок. А пока пускай побудет в резерве.
3. Снижение военных расходов. Размышления касательно необходимости выпуска военными предприятиями гражданской продукции расплывчаты, а приведенные президентом контрольные цифры можно толковать по-разному. В любом случае преображение ВПК передвинуто где-то на середину 2020-х. По многим признакам, российский президент понимает, что нынешний уровень военных расходов неподъемен для государства, однако принять недвусмысленное решение о сокращении и объявить о нем прямо Путин не хочет или не может. Формально в бюджете на 2017-й год это сокращение прописано. Однако из президентского выступления можно сделать вывод, что в действительности вопрос подвешен и ясности в нем нет.
4. Политические послабления. Из всего сказанного и несказанного президентом на этот счет можно понять, что не будет никаких послаблений и никакого политического активизма ни на одном участке. Полно глубокого смысла предписание местным властям: «Не прятаться в своих кабинетах, не бояться диалога с людьми… спрашивать у них, как они хотят видеть свои дворы, улицы, парки, набережные, детские и спортивные площадки». В глазах президента какого-либо самостоятельного политактива в государстве нет и не может быть. Есть лишь чиновничество, которому рекомендовано вести себя с подданными более тактично. Генсекретари КПСС давали своей номенклатуре такие же советы множество раз.
5. Советизация руководства экономикой. Много было сказано Путиным о пользе хозяйственной свободы, деловой предприимчивости и об иных либеральных вещах. Но что касается конкретных распоряжений на экономическую тему, то все они обращены к бюрократии, которой предлагается за всем следить, правильно руководить частным бизнесом и так далее.
Впечатляет также ностальгия по советскому планированию: «Нужны не абстрактные сценарии, в которых от нас практически ничего не зависит, а выверенный, профессиональный прогноз развития. Необходимо четко определить, какой вклад в рост экономики внесут запуск крупных инвестпроектов, поддержка малого и среднего бизнеса, наращивание несырьевого экспорта, улучшение делового климата, иные меры, какова будет роль регионов и отраслей производства. Поручаю правительству с участием соответствующих деловых объединений не позднее мая 2017-го разработать предметный план действий до 2025 года, реализация которого позволит на рубеже 2019-2020 года выйти на темпы роста экономики выше мировых…»
В добавление ко всему перечисленному, можно выделить и иные пункты, отмечает Сергей Шелин. Однако если присмотреться и откинуть все необязательное, то российский президент постоянно бьет в одну точку. Система меняться не должна. Власть чиновничества останется беспредельной, а если получится, то станет еще необъятнее.
Напомним, 1 декабря Владимир Путин выступил в Кремле с ежегодным Посланием Федеральному собранию. Эксперты по-разному оценили выступление российского президента, одни считают послание техническим, так как глава государства не объявил конкретных реформ, другие же считают послание «стратегическим», в котором были выделены приоритеты для страны.
