Замминистра юстиции РФ Г. Матюшкин и ЕСПЧ заключили соглашение о досудебном урегулировании. В соответствии с соглашением, государство согласилось добровольно выплатить компенсацию одному из группы обвиняемых лиц по делу об убийстве оппозиционного политика Бориса Немцова – Т. Эскерханову. Он согласился отозвать свою жалобу в ЕСПЧ в обмен на материальную компенсацию. Об этом сообщил российский «Коммерсантъ», отметив, что вслед за Эскерхановым аналогичные жалобы оформили и остальные члены группы обвиняемых по делу об убийстве Немцова. С подробностями знакомит издание «Биржевой лидер».
Представляющий интересы Эскерханова в ЕСПЧ адвокат Роза Магомедова пояснила «Коммерсанту», что ее подзащитный предъявил российским властям целый ряд претензий. Они касались Басманного райсуда, долго не назначавшего рассмотрение жалоб обвиняемого на арест и продление его в Мосгорсуде. Жалобу обвиняемого на постановление о продлении содержания под стражей от 25 ноября прошлого года не рассматривали в Мосгорсуде 65 дней. Обжаловать аналогичное решение Басманного суда от 24 августа 2015 года Эскерханову удалось только через 110 дней. Каждый день под арестом в московском СИЗО N6, по мнению автора жалобы, значительно влиял на его состояние из-за ограничения его жизненных потребностей. Он страдал от отсутствия таких необходимых вещей, как свежий воздух и дневной свет, питьевая вода. Пребывая в переполненной людьми камере, он не мог поддерживать свое здоровье физическими упражнениями и даже не мог «уединиться в туалете».
Жалоба Эскерханова благодаря работе адвоката Магомедовой надлежащим образом была составлена и передана в ЕСПЧ, а также коммуницирована судом. Но обсуждение претензий по существу не произошло. В ситуацию вмешался замминистра юстиции РФ Г. Матюшкин, представляющий государство в ЕСПЧ и наделенный полномочиями принимать решения от имени правительства. В заявлении российского представителя в ЕСПЧ пояснялось, что РФ признает: Т. Эскерханов содержался в изоляторах N 6 и N 1, находился в здании московского Басманного суда и транспортировался в условиях, не соответствующих требованиям статьи 3 Конвенции о защите прав и свобод человека. Матюшкин также признал, что сроки рассмотрения жалоб Эскерханова не соответствовали нормативам, изложенным в Конвенции. В качестве «справедливой компенсации» за ущерб замминистра от имени российского правительства предложил ЕСПЧ для жалобщика 6 тысяч евро, отметив, что эта сумма будет выплачена в рублях по курсу российского Центробанка в течение 3-х месяцев с момента, когда Эскерханов официально подтвердит суду свое согласие на мировую.
Матюшкин отметил также, что компенсация не будет облагаться налогами, а в случае просрочки выплаты государство компенсирует задержку. В таком случае в качестве ориентира будет принята учетная ставка Европейского Центробанка. Матюшкин также пояснил, что практика досудебного урегулирования по делам о нарушениях прав человека давно существует. По данным ЕСПЧ, с момента присоединения РФ к конвенции в 1998 году было заключено свыше 80-ти соглашений о досудебных расчетах. Подобные процедуры избавляют ЕСПЧ от вала однотипных дел и позволяют заявителю быстрее получить удовлетворение жалобы, а государству сэкономить на объеме компенсации. Сейчас условия содержания в тюрьмах изменяются к лучшему, а оставшиеся в Страсбурге дела, как правило, связаны с предыдущим периодом, потому что жалобы на рассмотрение ЕСПЧ попадают с отсрочкой.
Адвокат Магомедова сообщила, что Эскерханов и его родственники еще размышляют над предложением государства, но вероятно, оно будет принято. В таком случае от жалоб по перечисленным пунктам придется отказаться. Но в дальнейшем сохранится наблюдение за соблюдением прав клиента. В случае их нарушения, в ЕСПЧ будет подана новая жалоба. Адвокат также отметила, что условия содержания в СИЗО столь плохие и жаловаться могли бы практически все. Следует также отметить, что по примеру Эскерханова обращение в ЕСПЧ сделали и четверо других фигурантов дела об убийстве Немцова, в том числе и предполагаемый убийца З. Дадаев. Все жалобы однотипны, их авторы могут рассчитывать на досудебные компенсации.
Источник «Коммерсанта» в ФСИН назвал претензии Эскерханова «необоснованными». Как он утверждает, в каждой камере московских СИЗО кроме горячей и холодной воды есть бачок с питьевой водой. Кроме того, каждая камера оборудована вытяжной и приточной вентиляцией. Все сидельцы имеют право на прогулку каждый день во внутреннем дворе СИЗО, есть в изоляторах и тренажерные залы, а нормы освещенности в помещениях регулярно проверяются «Роспотребнадзором». Особая гордость ФСИН - обеспечение приватности для подследственных во время «отправления ими естественных надобностей». Речь о том, что несколько лет назад всех руководителей российских СИЗО обязали заменить в туалетах полутораметровые перегородки на капитальные стены до потолка.
Обоснованность претензий Эскерханова установить вряд ли удастся, отмечает «Коммерсантъ», но ранее на «унизительные условия содержания» (не в СИЗО, а ИВС) жаловался и Немцов. Оказавшись в полиции после проведения митинга в декабре 2010 года и проведя под арестом двое суток, политик обратился с жалобой в ЕСПЧ, потребовав от государства компенсацию в размере 50 тысяч евро. Суд удовлетворил иск, но понизил в 2 раза стоимость материальной претензии.
