Монополия на производство спиртного традиционно является для России одним из источников наполнения бюджета. За последнее время прибыль от этой деятельности значительно снизилась, сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Росбалт».
В публикации своего блога журналист Сергей Шелин пишет, что российские власти заниматься изобретением способов наполнения казны за счет рядового населения. Однако испытанные годами рецепты вроде государственной монополии на производство спиртного больше не работают. В итоге правительство вынужденно ищет новые возможности наполнить бюджет из кажущегося неиссякаемым источника.
Днями россиянам рассказали о некоторых планах Министерства экономического развития. Оказывается, после смены главы ведомства чиновники не отказались от своих намерений снизить цены на водку. Совсем недавно вокруг стоимости водки разгорелись жаркие споры в правительственных кругах. Минфин, стремясь найти деньги для наполнения федерального и местных бюджетов, требовал повышения акцизного сбора на спирт. В Минэкономразвития и Минпромторге требовали резко уменьшить акциз, что позволило бы снизить цену на водку, и водочные производители эту идею поддерживали.
Снижение акциза по инициативе Минэкономразвития позволило бы сократить стоимость бутылки водки в полтора-два раза – почти до 100 рублей. В результате в 2017 году акциз будет повышен на 4,6 процента (с 500 до 523 рублей за литр чистого алкоголя), что ниже теперешнего уровня инфляции. Сейчас россиянам сообщают, что в Минэкономразвития не отказались от своих планов. Шансов на реализацию амбициозной затеи чиновников немного, но внимания заслуживает сам порыв. Оказывается, что между двумя крайностями в данном случае лежит не истина, а проблема.
Суть проблемы заключается в том, что с подорожанием казенной водки увеличивается количество нелегального спиртного на рынке. Постепенное повышение официальных цен на водку на практике поощряет черный рынок. Зависимость эта чувствуется даже в Минфине, который в реальном исчислении акциз на спирт даже символически снизил. С нового года акцизные сборы на бензин и табак увеличиваются значительно. Чиновники убеждены, что при отсутствии альтернативы граждане будут платить за бензин и табачные изделия больше.
Эксперты по табачному рынку уверенности чиновников не разделяют. Они сообщают о стабильном росте объема продаж контрабандной и контрафактной продукции. О тенденциях говорят все эксперты, отличаются только цифры в оценках скорости процесса. Тем временем в разных кабинетах чиновники всячески демонстрируют творческий подход во всех вопросах, где есть возможность хоть какие-то деньги вырвать у граждан.
Часть выручки от акцизного сбора со спирта теперь будет переводиться в специальный премиальный фонд. Из фонда будут выплачиваться премии регионам, руководители которых особенно сильно постараются отлавливать теневых алкогольных торговцев и производителей. Хорошей идеей является сбор на будущий капитальный ремонт. Деньги с людей взымаются сейчас, обязательства в лучшем случае будет выполнять следующее поколение чиновников.
Игры с акцизом не приносят ни радости, ни прибыли.
Следует помнить, что в резерве у власти есть еще один мощный инструмент – прогрессивный подоходный налог. Понятно, что в очень трудные времена руководители страны задействуют этот инструмент. Пока же быстро и без лишнего шума растет налог имущественный. Начальники убеждены, что скрыть владение квартирой или домом россияне не могут. На самом деле и из этой ситуации граждане находят выход – постепенно все большую популярность приобретает строительство незарегистрированного жилья. Формально дома не существуют, владельцы квартир не платят налоги, федеральные власти пока сюжетов об этом по телевизору не увидели.
Несмотря на присутствие некоторых шероховатостей, может показаться, что замещение нефтедолларов налогами идет широко, мощно и с неплохим успехом. Если сравнить теперешнюю ситуацию с прошлой 10-летней давности, то положительные тенденции действительно можно увидеть. Однако сравнение с более далеким прошлым показывает, что начальственная рука сильно ослабела.
За весь 2006 год все акцизы вместе взятые принесли российскому консолидированному бюджету 2,5 процента от прибыли, за 10 месяцев текущего года отчисления составили 5,1 процента. Планируется, что по итогам текущего года все акцизы принесут бюджету менее 1,5 триллиона рублей. Дальнейший их рост упирается в естественные ограничители – народ воспринимает притязание властей как чрезмерные и начинает искать теневые альтернативы.
В 1913 году только от водочной монополии государственный бюджет получил более 25 процентов доходов. В современных обстоятельствах при сохранении прежнего веса доход государства от производства и продажи алкоголя составил бы не менее 4-5 триллионов рублей в год. В 1984 году водочные продажи обеспечивали одну шестую часть всего товарооборота СССР, что при теперешних показателях обеспечило бы поступление 4,5 триллиона рублей, но реальные результаты от этих цифр далеки.
При прежних режимах водка действительно спасала бюджет и служила одной из самых важных опор государственной мощи. Сейчас, даже в сочетании с табаком и бензином, эту функцию государственная монополия выполнять не может. Очевидно, что изменилась не только страна, но и экономика, а также привычки народа. Архаичные государственные рецепты по добыванию денег со временем применяются все более настойчиво, но приносят все меньше пользы.
