В новый 2017 год, когда будет праздноваться годовщина Октябрьской революции, Россия вступила в совершенно нереволюционном настроении. Судя по всему, следующий год власть, бизнес и общество при наличии такой возможности, предпочли бы пропустить, сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Коммерсанта».
За 2016 год власти удалось заблаговременно снять все возможные и видимые угрозы серьезных перемен. Большие планы Москва перенесла на 2018 год. Поэтому атмосфера 2017 года является самой подходящей для разного рода неожиданностей. В конце прошлого года прогнозы большинства экспертов на следующий год были связаны с осторожными надеждами и множеством опасений. Как правило, при разговоре о 2017 годе авторитетные собеседники предпочитают перевести беседу на обсуждение более далекой перспективы.
События 2018, 2019 и 2020 годов кажутся более-менее определенными, но 2017 год в прогнозах аналитиков выглядит как спокойная, несколько напряженная и непроницаемая пустота. Определенно, что-то в этом году будет происходить, но ничего особенного не ожидается, поэтому наступивший год может пролететь в ускоренном темпе или пройти мимо. Исходя из опыта 2016 года, никому особо 2017 год не нужен и дело в данном случае не только в столетней годовщине Октябрьской революции.
Подводя итоги 2016 года, нельзя сказать, что он был незначительным или бедным на события. Именно в прошлом году правительство приняло решение по бюджетной консолидации до 2019 года, шаг более серьезный и радикальный, чем антикризисные меры в европейских странах за 2009-2011 годы. Символичным является также характер решения – номинальные федеральные расходы устанавливаются на уровне 2016 года, финальное решение по будущей среднесрочной стратегии отсутствует.
Если в ближайшем будущем стоимость нефти возрастет, чиновники еще не знают, что делать с лишними нефтедолларами. Хотя, не факт, что в 2017 году следует ожидать солидного возрастания доходов. Предложение Минфина об определении «бюджетного правила» пополнения Резервного фонда до апреля текущего года сталкивается с умеренной оппозицией и непониманием. Противники решения считают, что лучше всего подождать апреля 2017 года. Судя по всему, аналогичное непонимание ожидает в наступившем году всех инициаторов реформ.
Через подобные испытания придется пройти также экс-главе Минфина Алексею Кудрину, возглавляющему Центр стратегических разработок. Президентскую предвыборную стратегию на 2018 год команда Кудрина предполагает представить к апрелю. В 2018 году, перед президентскими выборами возрастет спрос на «быстрые победы», но в 2017 году никто не собирается торопиться.
В правительстве убеждены, что необходимые политические реформы запущены в 2016 году. Среди прочих запущена реформа силового блока, но сразу же ожидания на мгновенные позитивные изменения в результате улетучились. Аналогично нет в российском обществе надежды на то, что позитивные изменения наступят после активизации антикоррупционной деятельности ФСБ. Россияне по-прежнему не понимают, что случилось с бывшим министром Улюкаевым. Учитывая предпосылки, ответа на этот вопрос в 2017 году российское общество не получит.
Год под знаком неопределенности.
Главная экономическая реформа наступившего года заключается в снижении Центробанком инфляции до показателя 4 процентов. Можно сказать, что реформа эта уже проведена – все необходимые решения приняты, но некоторое время еще нужно на бюрократические процедуры и демонстрацию результата. В экономическом блоке российского правительства в прошлом году, как и в других странах, победила кейнсианская идея о запуске деловой активности с помощью настроения предпринимателей, воодушевленных действиями руководства страны.
В налоговой реформе есть немало открытых вопросов. Особенности реформирования пенсионной системы, накопления внутренних сбережений, важные моменты в ВЭБе и институтах развития будут определены только с 2019 года. Поэтому есть немалая вероятность того, что окончательные решения по важным вопросам будут приняты только в следующем году, что негативно воспринимается российским бизнесом. Предпринимателям будет сложно пребывать еще некоторое время в режиме невесомости, по этой же причине не ожидается в наступившем году активизации инвестиционной деятельности.
Поэтому 2017 год можно назвать не хорошим, но не плохим. Нейтральная ситуация наблюдается в сфере работы с недвижимостью, в автопроме и машиностроении. Неопределенность фиксируется также в нефтегазовом секторе – «приватизация» компании «Роснефть» не завершена, главный кредитор сделки (Intesa SanPaolo) до сих пор решение о выделении денег не принял. Судя по началу года, в ближайшее время операции в нефтегазовом секторе будут неспешными.
Опросы Росстата показывают, что экономическая неопределенность в 2016 году стала для российских компаний главным фактором риска. Негативное влияние неопределенности оказалось даже большим, чем в случае со ставками кредита, дефицитом рабочей силы и падением спроса. Отсутствие более-менее определенного ответа на вопрос «А что дальше?» волнует больше половины всех российских предпринимателей. Видимо, в ближайший год четкий ответ на сложный вопрос не прозвучит, власть просто попросит бизнес подождать.
