В России приняли концептуальное решение о повышении пенсионного возраста. Как пишет издание «Известия» со ссылкой на близкий к правительству источник, объявить об этом решении могут в 2018 году, когда сформируется новое правительство.
Представитель экспертного сообщества, знакомый с обсуждением данного вопроса, отмечает, что, вероятнее всего, заявление будет синхронизировано с обнародованием ключевых направлений стратегии долгосрочного социального и экономического развития, которую готовит Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина. «На мой взгляд, этот процесс могут разделить на 2 части. Одну часть обнародовать в этом году, а другую, связанную с повышением пенсионного возраста, оставить на период после выборов 2018 года, отмечает собеседник издания.
Алексей Кудрин, в прошлом министр финансов, давно известен своей последовательной позицией в вопросе увеличения пенсионного возраста. Так, в прошлом месяце на Гайдаровском форуме Кудрин обозначил ее в качестве основы прогноза ЦСР.
Что же касается параметров повышения, то окончательного решения по данному вопросу пока нет, говорят собеседники «Известий». Однако есть несколько приоритетных вариантов, которые в настоящее время обсуждаются в стенах правительства. Так, один из проектов предлагает повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, для мужчин - до 65 лет. При этом процесс должен быть постепенным – с шагом в 6 месяцев в год. Второй вариант – уравнять пенсионный возраст для женщин и мужчин, подняв его до 63 лет, рассказывают источники издания.
Одновременно с этим социальный блок, выступающий против поднятия пенсионного возраста, подготовил расчеты, исходя из увеличения пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, женщин до 60 лет, сказал изданию участник правительственных совещаний.
В конце минувшего года эти расчеты в ходе выступления в Финансовом университете при правительстве представил глава ПФ России Антон Дроздов. Согласно его данным, если с 2019 года начнется постепенное повышение пенсионного возраста и одновременно будет повышен возраст для выплат соцпенсии, то это позволит сократить бюджетные расходы на пенсионные выплаты с 2030 года на 640 миллиардов рублей.
В пресс-службе Минтруда сказали, что решение по вопросу повышения пенсионного возраста пока не принято. Это подтвердил и пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, курирующей социальный блок. В пресс-службе Минтруда отметили, что позиция Министерства по этому вопросу остается неизменной. Там напомнили о заявлении руководителя ведомства Максима Топилина. Ранее он говорил, что время для поднятия пенсионного возраста еще не наступило. «Хотя бы по той причине, что у нас не настолько продолжительный период получения пенсии и люди к такому решению не готовы», - сказал Максим Топилин.
Оптимальный вариант.
Как сказали участники правительственных совещаний, для представителей социального блока в случае увеличения пенсионного возраста имеет место принципиальный момент - чтобы оставалась привычная разница в 5 лет между мужчинами и женщинами. «Никакого демографического смысла в этом нет, - подчеркивает близкий к финблоку источник. - Средняя длительность жизни женщин выше, нежели у мужчин. Это во-первых, а во-вторых, если в прошлые времена женщины на пенсии присматривали за внуками, что теперь эта традиция уже ушла в прошлое». Помимо этого, добавляет один из собеседников, средняя заработная плата у женщин ниже, поэтому, чтобы преодолеть разрыв в пенсиях между женщинами и мужчинами, необходимо увеличить время трудового стажа.
Об этом говорят и данные Росстата. Так, ожидаемая длительность жизни мужчин, достигших шестидесяти лет, составляет шестнадцать лет, а достигших 55 лет женщин - более 25,5 года. При этом доля женщин в общей численности пенсионеров составляет почти 67 процентов. То есть большая часть пенсионеров - это женщины. А их пенсии в среднем приблизительно на 4,5 процента меньше, нежели у мужчин.
«Лучшая зарубежная практика говорит о правильности такого подхода как выравнивание пенсионного возраста. По моему мнению, 63 года для мужчин и женщин с повышением на 6 месяцев в год – самый оптимальный вариант. 63 года – это ожидаемая продолжительность здоровой жизни. Помимо этого, если процесс растянется на шестнадцать лет, то это абсолютно нормальный и достаточный горизонт планирования, чтобы понять, как будет вести себя рынок труда и что будет с продолжительностью жизни, - отмечает Владимир Назаров, руководитель Научно-исследовательского фининститута.
Возможно, за основу будет взят опыт государственных служащих, предполагает один из собеседников издания. Следует отметить, что с 1 января текущего года вступил в силу закон, согласно которому меняются правила выхода на пенсию для федеральных государственных гражданских служащих (по расчетам Пенсионного фонда изменения коснутся порядка семидесяти тысяч чиновников, которые в ближайшем будущем должны будут выходить на пенсию). Для назначения таким лицам страховой пенсии требуемый возраст будет увеличен к 2026 году до 65 лет для мужчин и к 2032 году до 63 лет для женщин. Повышение пенсионного возраста при этом будет проходить постепенно - на 6 месяцев в год.
