В этом году в России снова появятся продуктовые карточки – соответствующая программа адресной продовольственной помощи настоящее время дорабатывается Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов. Более детально о намерении российских властей вернуться к практике выдачи продуктов по карточкам узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
В России, как отмечает издание "Газета.ру", уже в этом году могут снова появиться продуктовые карточки. Ранее информагентство ТАСС сообщило, что соответствующую программу предоставления адресной продуктовой помощи дорабатывают в Министерстве промышленности и торговли и в Минфине. Как объяснил руководитель Минпромторга Денис Мантуров, запустить данную программу власти намереваются уже в текущем году. Программа уже прошла в ведомствах главные этапы согласования.
Мантуров также рассказал, что одной из задач данной программы является обеспечение адресной поддержки категориям российских граждан, которые не могут позволить себе купить определенный набор продуктов – например, свежие овощи, охлажденную рыбу, мясо. Для того чтобы стимулировать появление такой возможности у данных категорий граждан, как раз и была выдвинута идея внедрения в стране продовольственных субсидий, предоставляемых через систему адресной поддержки. Министр подчеркнул, что подобная система работает сегодня во многих странах. Вместе с тем Мантуров особо отметил, что данная система не является накопительной. Если человек в течение месяца не потратит выделенные средства, то они сгорят. Поэтому гражданам будет лучше тратить все деньги на продукцию отечественных производителей.
Напомним, что в Министерстве промышленности и торговли первые разговоры о Стратегии продовольственной помощи начались еще в 2015 году. Данная стратегия предусматривает оказания поддержки определенным малообеспеченным категориям российских граждан путем внедрения специальной продуктовой карты.
При этом Виктор Евтухов, замглавы Минпромторговли, на запуск в России продовольственных карточек для малообеспеченных граждан может понадобиться 240 миллиардов рублей. Чиновник объяснил, что средства планируется брать как в федеральном бюджете, так и в региональных. При этом в министерстве подсчитали, что количество потенциальных участников программы составит примерно 15-16 миллионов человек.
Следует отметить, что в Минсельхозе привели совсем другие цифры, говоря о затратах на данную программу. Осенью прошлого года глава ведомства Александр Ткачев говорил о 40 миллиардах рублей. Министр также рассказал, что специалисты его ведомства прорабатывают создание механизма, с помощью которого можно будет применить вариант с внебюджетным финансированием программы, поскольку в государственном бюджете пока необходимые средства отсутствуют.
На продуктовую карту будут зачисляться средства, которые затем можно будет потратить на определенные товары от российских производителей.
Новая продуктовая карточка будет электронной – на нее и будет осуществляться зачисление средств. Потратить эти деньги можно будет на определенные виды продуктов и товаров, например, на свежие скоропортящиеся продукты российских производителей. В настоящее время в программу продовольственной адресной помощи включили зелень, яйца, фрукты, овощи, а также рыбную, молочную и мясную продукцию. При этом мясные консервы и крупы сюда не вошли. Впрочем, в Министерстве промышленности и торговли не исключили, что данный перечень вполне может быть расширен. При этом льготы точно не будут распространяться на продукцию зарубежных производителей.
Присоединиться к программе смогут все торговые точки страны, подключенные к центральной процессинговой системе. При этом куратором программы адресной продуктовой помощи станет один из самых крупных российских банков. Евтухов, комментируя перспективы, заявил, что благодаря данной программе можно будет обеспечить бюджетную эффективность в размере не менее 2 рублей вклада в валовой внутренний продукт на каждый вложенный в программу рубль. Данная инициатива не только поможет обеспечить продуктами питания нуждающиеся категории населения страны – она также и поддержит спрос на продукты питания отечественного производства, поддержит российское сельское хозяйство и сферу торговли.
Между тем Сергей Смирнов, возглавляющий Центр анализа социальных программ и рисков Института НИУ ВШЭ, утверждает, что заниматься данной программой должно не Министерство промышленности и торговли – ее разработку и внедрение следовало бы поручить Министерству труда и социальной политики. Экономист объяснил, что если главной задачей этого проекта действительно является оказание социальной поддержки населению, то и заниматься его подготовкой должно профильное министерство.
По словам Смирнова, он понимает, почему реализовать эту программу хочет именно Минпромтруда, ведь речь здесь также идет и об оказании поддержки отечественному производителю. Однако не стоит забывать о том, что российские производители сегодня не испытывают каких-то серьезных проблем, поскольку из-за сокращения импорта в России наблюдается реальный рост собственного производства.
