Губернатор Карелии Александр Худилайнен стал пятым главой региона, подавшим в отставку за последние 2 недели. Временно исполняющим обязанности руководителя Карелии стал Артур Парфенчиков.
Так, 6 февраля с поста главы Пермского края добровольно ушел Виктор Басаргин, 7 февраля - Вячеслав Наговицын из Бурятии, 13 февраля о своем уходе с занимаемой должности объявил губернатор Новгородской области Сергей Митин, а 14 февраля - глава Рязанской области Олег Ковалев. Примечательно, что их полномочия и так уже истекали.
Все эти отставки предсказало издание «Ведомости». Газета опубликовала список губернаторов, которых Кремль желает заменить перед региональными выборами в сентябре нынешнего года и президентскими в следующем году. Из 7 названных изданием имен должности пока сохранили лишь главы Свердловской области Евгений Куйвашев и Ивановской - Павел Коньков. Правда, источник информагентства «Интерфакс», полагает, что им смена работы не грозит.
.
На днях пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что «искать ... какие-либо подковерные процессы» в ряде отставок «неуместно». Песков подчеркнул, что это «самый обычный ротационный процесс».
Мнения экспертов.
Но что означает смена губернаторов в нескольких регионах сразу? Какое влияние это окажет на предстоящие выборы? С этими вопросами «Русская служба ВВС» обратилась к политологам.
Как отмечает Ростислав Туровский, вице-президент «Центра политтехнологий», Александр Худилайнен оказался в группе риска по объективным причинам: к его работе были претензии, в частности, публичные, которые высказывал сам глава государства. «Были претензии к конфликтам, которые происходили в элитах в Карелии. Поэтому он скорее держался благодаря тому, что принадлежит к питерским элитам и его позиции были защищены. Однако политическая конъюнктура поменялась не в его пользу. Но для него, скорее всего, будет найден иной пост. Если уж Кремль принял системное решение про чистку губернаторского корпуса, то без Карелии было не обойтись. А в случае с назначением на его место Артура Парфенчикова, то здесь, конечно, сработало то, что он выходец из республики и долгий период работал там. Сыграло также и то, что он может быть отнесен к команде Медведева. Вместе с тем интересно и следующее: достаточно часто Кремль отправляет больших федеральных чиновников в регионы не ради смены губернатора, а ради смены руководителя как раз федеральной структуры. Здесь все взаимосвязано», - подчеркивает Туровкий.
Если же говорить об общей ситуации, отмечает эксперт, то губернаторов меняют «не под выборы, а в связи с выборами». «Стоит вспомнить, сколько было отставок в 2012 году именно в связи с выборами. Дмитрий Медведев, уходя, назначал губернаторов, Путин, вернувшись, тоже. Но прошло 5 лет. Пять лет тем кадровым перестановкам – наступило время. Как видим, назначают людей, которые не готовы к выборам, а многие и к этим регионам не имеют никакого отношения. Их необходимо готовить, а это значит, что кампанию приходится начинать заблаговременно, чтобы не создавать форс-мажор», - отмечает эксперт.
Григорий Добромелов, замдиректора «Института политисследований», подчеркивает, что «рокировка Худилайнен-Парфенчиков с одной стороны ожидаемая, но с другой стороны, с практической точки зрения, довольно странная». Согласно его мнению Худилайнен был эффективным губернатором. Ему удалось существенно улучшить в регионе экономическую ситуацию. Республика двигалась по правильному пути в плане привлечения инвесторов.
«Вместе с произошедшей трагедией на Сямозере, когда утонули дети, и выговором от президента это послужило основанием для того, чтобы он был отправлен в отставку. Новый человек – опытный, понимает ситуацию в республике. Возможно, Карелии недоставало более жесткой руки. Назначение не кулуарное, главное здесь компетенция. Система учится жить в соответствии с новыми правилами. Это так же, как ребенку нужно какой-то период времени ходить в ходунках, чтоб потом двигаться самостоятельно. Политсистеме тоже необходимы своего рода ходунки - привыкнуть к возвращению режима избрания губернаторов. Понятно, оптимальным вариантом была бы обычная стандартная процедура, которая распространена в мире, когда губернатор, который не планирует выдвигаться на новый срок, заявляет про это и продолжает работать. Выдвигается новый кандидат через праймериз или президент говорит, что готов поддержать определенного кандидата. Потом ведется полноценная избирательная кампания, не будучи исполняющим обязанности губернатора. Просто системе необходимо привыкнуть к электоральной процедуре», - отмечает эксперт
«Приходится делать довольно странные шаги: действующий губернатор слагает свои полномочия, а новый, еще не избранный, становится исполняющим обязанности губернатора, как бы входя в курс дела. Это можно обеспечить и иными способами. Во всем мире электоральные процедуры настроены на период передачи власти. Однако система отдает предпочтение квази-процедуре. Фактически, это назначение», - добавляет Добромелов.
Отметим, численность ушедших в отставку губернаторов в России увеличилась до пяти. Губернатор Карелии Худилайнен стал пятым главой региона, подавшим в отставку за последние 2 недели.
