Указ российского президента о признании документов, выданных террористическими «народными республиками» на Донбассе, считают обязательным для выполнения далеко не все россияне. Банкиры пока не готовы обслуживать клиентов с сомнительными с точки зрения международного законодательства документами, сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «РосБизнесКонсалтинг».
Недавно российским президентом подписан указ о признании паспортов, выданных руководством самопровозглашенных «народных республик» Донецка и Луганска. Владельцы таких документов небезосновательно рассчитывали на изменение отношения к себе со стороны финансовых организаций в России. Как и во многих других случаях, ожидания сепаратистов не оправдались. Российские банки в настоящее время не готовы даже открывать текущие вклады владельцам «паспортов».
Журналисты РБК выяснили, что банки не признают паспорта, выданные на оккупированной части Донецкой и Луганской области Украины. Несмотря на соответствующий указ российского президента, кредитные организации не обслуживают держателей этих паспортов. Распоряжение президента предусматривает признание действительными документов, выданных террористическим руководством «народных республик» на украинском Донбассе.
Еще в феврале подписан указ президента. В Кремле распоряжение объясняли гуманитарными соображениями. В российском руководстве акцентировали внимание на то, что из-за блокады Донбасса Киевом сотни тысяч людей не имеют возможности оформить проездные документы и паспорта, а также продлить действие документов, выданных ранее. В президентском указе подчеркивается, что распоряжение принято временно до момента политического урегулирования ситуации в восточных областях Украины.
Банки не готовы обслуживать владельцев сомнительных документов.
Журналисты пообщались с представителями 30 ведущих российских банков. В беседе с РБК, ни один из собеседников-банкиров прямо не сообщил, что готов обслуживать клиентов с паспортами, выданными в ДНР и ЛНР. В большинстве банков журналистам не отвечали, иногда в ответах содержались обтекаемые формулировки. Представители банков писали, что обслуживают только граждан России. Только в некоторых финансовых учреждениях официально признали, что у них действуют ограничения на работу с владельцами документов, выданных непризнанными «народными республиками».
В call-центре Сбербанка журналистам сообщили, что владельцы паспортов ДНР или ЛНР не могут даже разместить средства на счет. Представители банка напомнили, что ДНР и ЛНР являются самопровозглашенными республиками и не признаны Россией или международным сообществом как отдельные государства. Поэтому паспорта граждан «народных республик» не принимаются банком для осуществления банковских операций.
Также представители информационной службы Сбербанка напомнили, что «народные республики» Донецка и Луганска не заключили соглашения о порядке признания официальных документов, выданных уполномоченными органами. Учитывая сопутствующие обстоятельства, никаких банковских услуг гражданам самопровозглашенных республик Сбербанк не оказывает. Официальный представитель финансового учреждения информацию оператора call-центра подтвердил с некоторыми уточнениями.
Представитель пресс-службы Сбербанка сослался на то, что с момента подписания президентского указа о признании паспортов ДНР и ЛНР банку понадобилось время для организации приема сотрудниками новых документов в качестве удостоверения личности. Сотрудник пресс-службы добавил, что в ближайшие дни все процессы для адаптации приема нового вида документов будут завершены, после чего в Сбербанке будут готовы обслуживать лиц, обратившихся с паспортами ДНР и ЛНР.
Представители Уральского банка реконструкции и развития указывают на отсутствие в специальных нормативных актах уточнений. Алексей Потапов, возглавляющий управление финансового мониторинга банка, назвал необходимым в данном случае внесения изменений в регламентирующие документы Банка России. По убеждению Потапова, законодательные изменения «исключили бы некую осторожность банковского сообщества к вопросу».
Чаще всего при обращении клиенту в устной форме отказывают в предоставлении банковских услуг на основании тех или иных причин. Подобный отказ не лишает потенциальных клиентов права на обращение в банк в письменном виде, что может оказаться намного более эффективным. Комментируя ситуацию, Зелимхан Арапиев, партнер коллегии адвокатов «Оганян, Арапиев и партнеры», отмечает, что банки традиционно ссылаются на правила.
По словам юриста, финансовые учреждения в России предоставляют услуги российским гражданам, в том числе имеющим временную или постоянную регистрацию на территории страны. Кроме того, банкиры просят представить дополнительные документы для открытия счета, часто речь идет о подтверждении права пребывания на территории России.
Основанием для отказа в обслуживании клиентов банковскими учреждениями может быть также отсутствие возможности проверить действительность удостоверяющих личность документов. К примеру, действительность паспортов российских граждан банкиры, как правило, проверяют по базе данных ФМС. В случае с паспортами, выданными «народными республиками», проведение проверки затруднительно, хотя формально отказ от обслуживания владельцев «паспорта» ДНР и ЛНР является нарушением банковскими служащими законодательства.
