В экспертной среде обсуждается законодательная инициатива, принятие которой возможно в России в ближайшее время. Судя по предпосылкам, государственный контроль вряд ли заставит бездетные российские пары завести детей, сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Деловую столицу».
Обозреватель Екатерина Щеткина в своей публикации пишет, что новый законопроект, подготовленный российскими парламентариями, в первую очередь касается поддержки многодетных семей. Однако российские эксперты уже называют закон «малодетным». Присутствующие в документе репрессивные элементы бросаются в глаза в первую очередь, «налог на малодетность» является пока слишком экзотичной инициативой даже для России.
Судя по информации в российской прессе, проект закона обсуждался с представителями организаций, занимающихся поддержкой многодетных семей. Касается закон улучшения положения многодетных семей – выплаты, бытовые условия, материальное обеспечение, а также поощрение отцовства и включение воспитания детей в трудовой стаж. Однако только поощрительными мерами законопроект не ограничивается.
Поддержка многодетных семей сопровождается налоговыми репрессиями в отношении людей, кто проявляет недостаточную активность в деле продолжения рода. Платить налог придется не только бездетным семьям, но и тем родителям, которые дали жизнь только одному ребенку. Уравнивание чайлдфри и родителей одного ребенка представляет собой интересное концептуальное новшество, благодаря которому законопроект стал обсуждаемой инициативой.
Авторы законопроекта утверждают, что документ обсуждался и одобрен многодетными, что позволяет парламентариям называть инициативу «проработанной и одобренной общественностью». Общеизвестно, что в каждой многодетной семье убеждены, что малодетные не только сделали неправильный выбор в жизни и неверно определили приоритеты, но и «недорабатывают», за что нужно как-то платить. Малодетные, кстати, могут сказать немало о многодетных, но их при подготовке законопроекта не спросили.
Подготовленный законопроект, как и многие другие инициативы, объясняется необходимостью «спасать демографию». Рождаемость падает, в том числе из-за вступления в репродуктивный возраст «кризисного» поколения 90 годов. Для того, чтобы компенсировать собственную небольшую численность, этому поколению нужно рожать много. Через 10-15 лет каждому работающему россиянину придется обеспечивать несколько пенсионеров, а пока демографический кризис обещает только углубляться.
Тревоги руководства страны можно понять, но сложно объяснить специфику принимаемых мер. Ранее специалисты по демографии неоднократно подчеркивали, что проблемы рождаемости вряд ли можно решить с помощью регрессий, в том числе налоговых. В долгосрочной перспективе не окажут позитивного влияния на демографические показатели ни запрет на аборты, ни налоги для малодетных. Только с помощью поощрения рождаемости можно решить демографические проблемы.
Сколько заботы о демографии в новом налоге?
Вместе с тем, ошибочно воспринимать недостаточный прирост населения только как проблему демографическую. В действительности низкая рождаемость является свидетельством общего социального кризиса. Введение налога в данном контексте является борьбой с симптомами вместо попыток преодоления причин заболевания российского социума. Действующие российские власти вместо анализа ситуации и определения причин возникших трудностей применяют привычный подход – задействуют «рычаги управления рождаемостью».
Контроль рождаемости в целом представляет собой вполне постсоветскую идею, ключевое слово в инициативе именно «контроль». Нередко постсоветские государства считают нужным регулирование детородной функции, поскольку так или иначе имитируют патернализм. Выступающее в роли патриарха государство убеждено в целесообразности входа в супружеские спальни и распоряжения телами «челяди». Преподносится эта деятельность как дань традициям.
Система ценностей и традиций вошла в государственную идеологию не просто так. За нарушение традиций граждан хотят заставить платить. В первую очередь подобные законодательные инициативы бьют по женщинам, которым нужно приносить себя в жертву «высокой общественной миссии». Между бездетностью и воспитанием одного ребенка огромная разница, но нюансы значения не имеют, когда стране нужны деньги.
Налог на бездетность можно объяснить категориями социальными и экономическими. Граждане западных стран могут себе позволить бесплатно быть бездетными, поскольку обеспечивают пенсионные выплаты сами через вложения в соответствующие фонды на протяжении активной жизни. В странах постсоветского пространства следующее поколение кормит предыдущее. Поэтому отказ от рождения детей по сути своей является материальным убытком для пенсионного фонда, который пытаются компенсировать с помощью налогов.
Сложно определить оптимальное количество детей в семье, субъективно малодетными считают семьи с одним ребенком и многодетными родителей с тремя и больше детьми. Сложные формулы используются для определения необходимой численности налогоплательщиков и количества детей у одной пары для поддержания популяции.
Примечательно, что впервые налог на бездетность в СССР был введен осенью 1941 года. Советские власти не думали о демографической ситуации через 30 лет, просто стране нужны были деньги. Поэтому «бездетный налог» выступает чем-то вроде индикатора, фиксирующего экономический и демографический кризис. Если власти заговорили о введении такого налога – значит в казне пусто. Расширение списка плательщиков семьями «не совсем бездетными» говорит о том, что ситуация очень сложная.
