Днями российские парламентарии утвердили порядок распределения дополнительных бюджетных доходов. Иван Преображенский утверждает, что перед выборами российская власть перестала заигрывать с избирателями, сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на Deutsche Welle.
В своей публикации кандидат политических наук, эксперт по Центральной и Восточной Европе, обозреватель Иван Преображенский пишет, что в предвыборный год дополнительные доходы российского бюджета автоматически будут превращаться в улучшении финансирования силовых структур. В минувшую пятницу, 9 июня, Госдума в первом чтении приняла законопроект о перераспределении дополнительных доходов бюджета текущего года.
После неожиданного роста стоимости нефти парламентарии делят деньги, которые появятся только к концу предвыборного года. Определение депутатами приоритетных направлений для улучшения финансирования, по мнению эксперта, показывает, какими на данное время являются внутриполитические ориентиры Кремля. Точнее, можно определить, лояльность какой категории населения для власти купить сейчас важнее всего.
Одобренный в первом чтении депутатами законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов российского бюджета в текущем году почти на 1,2 триллиона рублей. Большая часть этой суммы появится в бюджете благодаря росту цен на углеводороды, в первую очередь значение имеет подорожание нефти. В настоящее время большую часть дополнительных доходов можно назвать виртуальными, после получения они будут отправлены на «затыкание» бюджетных дыр. Даже после дополнительных финансовых вливаний российский бюджет остается дефицитным – не хватает 2,1 процента ВВП или 1 923,8 миллиарда рублей.
Несмотря на сохраняющийся дефицит, в российском правительстве часть дополнительных денег все же решили потратить, попутно планируется перераспределение определенных ранее трат. Согласно официальной версии, в решении нет никакой политической подоплеки. Просто неожиданно чиновники обнаружили незапланированные расходы на сумму более 360 миллиардов рублей.
Силовики будут сытыми, социальной сфере приказано довольствоваться объедками.
На заседании парламента глава Минфина Антон Силуанов заверил депутатов, что большая часть дополнительных поступлений в бюджет будет направлена на социальные нужды. Министр рассказал, что планируется также поддержка сельского хозяйства и развитие дорожного фонда. Формально Силуанов озвучил правдивую информацию. В дорожный фонд, к примеру, направят 10 миллиардов рублей, для поддержки сельского хозяйства будет выделено 35 миллиардов рублей, даже инвалидам дополнительно выделят 1,2 миллиарда рублей.
Главным выгодоприобретателем от перераспределения бюджетных средств оказываются силовики. В целом силовые структуры могут получить более 100 миллиардов рублей, даже больше, чем аграрии, ведущие борьбу за успех импортозамещения. Дополнительное финансирование силовых структур от постороннего глаза хорошо замаскировано. К примеру, для улучшения финансирования статьи «Социальная политика» правительство планирует выделить 12 миллиардов рублей, более 90 процентов из которых в реальности представляют собой пенсии военнослужащих, других силовиков и их семей.
Секретная часть российского бюджета увеличится на 129 миллиардов рублей и можно только догадываться, какая часть из этой суммы будет использована для нужд силовиков. Общеизвестно только, что львиная доля засекреченных расходов традиционно выделяется на оборону и спецслужбы. Еще 9,5 миллиарда рублей будет направлено на программу освоения космоса, для которой характерно двойное назначение. Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» дополнительно увеличится на 25 миллиардов рублей.
Преображенский напоминает, что на протяжении долгих лет правления Путина перед выборами власть неизменно старались завоевать симпатии самых крупных групп избирателей. В рамках подготовки к голосованию чиновники подбрасывали денег пенсионерам, учителям, медикам или всем сразу. Щедро чиновники раздавали несбыточные социальные обещания, которые потом закрепляли в виде президентских указов, как это было в 2012 году.
Раньше за счет бюджетников Кремль не только сохранял, но и укреплял электоральную базу. В 2017 году четко наметилась новая тенденция. Сейчас избирателям чиновники, судя по всему, доверяют уже меньше. Вместо этого начальство ставку делает на силовое удержание власти, хотя никто не делает попыток силой заставить президента покинуть свою должность.
Новая тенденция начала проявляться еще в прошлом году, после формирования в России Национальной гвардии. Руководство страны многократно и серьезно расширило полномочия всевозможных силовых структур, начиная от ФСБ и заканчивая ФСИН, для последней даже приняли «закон садистов». Процесс продолжился в 2017 году, состоялась фактическая передача армии под контроль Нацгвардии.
В результате на сегодняшний день российские силовики обладают законными полномочиями, о которых их советские предшественники могли только мечтать. Руководству страны осталось только получить гарантию того, что полиция и Национальная гвардия в случае необходимости защитят власть. Для этого силовиков нужно тренировать и хорошо кормить, что Кремль и старается делать.
Обитателям властных кабинетов достаточно посмотреть на ситуацию в Венесуэле, где сытые силовики хорошо справляются с недовольством полуголодного народа. По мнению Преображенского, в качестве тренировки разгоняют сейчас российские полицейские и нацгвардейцы мирные митинги, пока власть заботится ростом их зарплат и пенсий. Судя по всему, такой механизм является обновленным вариантом российского общественного договора. Пока новую версию договора власть предлагает лишь одной части народа – силовикам.
