После появления информации о предстоящем реформировании пенсионной системы в России эксперты разного профиля оценивают правительственную инициативу. Демографы утверждают, что многие россияне до пенсии не доживут, об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «РосБизнесКонсалтинг».
У мужчин, которые будут выходить на пенсию в течении определенного правительством переходного периода, вероятность дожития до пенсионного возраста составляет от 82 до 96 процентов, в случае женщин показатель находится в диапазоне от 93 до 99 процентов. Такие оценки указаны в расчетах Института демографии ВШЭ, исследование подготовлено для РБК.
Для анализа были использованы данные из базы Human Mortality Database, а также сценарий изменения смертности, заложенный в средний вариант прогноза Росстата. Об этом рассказал заместитель директора Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко. В результате удалось составить прогнозы отдельно для мужчин и женщин:
- процесс повышения пенсионного возраста для российских мужчин будет длиться с 2019 по 2028 год и затронет граждан 1959 года рождения и младше. По расчетам ВШЭ, у ныне живущих потенциальных пенсионеров шансы дожить до пенсии будут снижаться от года к году. Среди мужчин, рожденных в 1959 году, вероятность дожития до нового пенсионного возраста (61 год) составляет 95,8 процента.
Среди мужчин, родившихся в 1960 году, которые выйдут на пенсию в 62 года, вероятность побыть пенсионерами составляет 91,7 процента. У младших мужчин предпенсионного возраста вероятность стать пенсионерами снижается, для рожденных в 1962 году, которые выйдут на пенсию в 64 года, она составляет 85,6 процента. Расчеты затрагивают российских мужчин, доживших до текущего года и не учитывают рожденных с 1959 по 1962 год, скончавшихся раньше.
С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста первым поколением мужчин, которые выйдут на пенсию в 65 лет, станут россияне, рожденные в 1963 году. По оценкам экспертов, вероятность дожития их до пенсии составляет 82,6 процента. Это значит, что ни одной пенсии не получат 17,4 процента мужчин данного возраста. При нынешнем пенсионном возрасте в 60 лет шансы мужчин дожить до пенсии выше. Для рожденных в 1959-1963 годах вероятность составляет 92-98 процентов;
- пенсионный возраст для женщин правительство планирует повысить на 8 лет. Переходной период продлится до 2034 года и затронет россиянок, рожденных в промежутке между 1964 и 1971 годом. Вероятность дожития их до новых пенсионных возрастов выше, чем у поколения мужчин подпадающих под переходной период реформирования. Для женщин 1964 года рождения вероятность составляет 98,9 процента и постепенно снижается для младших россиянок.
Как и в случае с мужчинами, полученные при исследовании данные ниже вероятности дожития до нынешнего пенсионного возраста. Также фиксируется снижение показателей вероятности с каждым годом. Для женщин 1971 года рождения, которые впервые выйдут на пенсию в возрасте 63 года, вероятность дожития составляет 93,5 процента.
Общий подход авторы реформы сохранили.
Женщины в России живут дольше мужчин. По информации Росстата за минувший год, ожидаемая продолжительность жизни женщин составляет 77 лет, у мужчин – 67 лет. Однако на пенсию в России женщины выходят раньше мужчин. Такой подход при повышении пенсионного возраста сохранится. Директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова объясняет, что сохранение разницы в возрасте мужчин и женщин необоснованно с точки зрения демографии и экономической целесообразности.
Вместе с тем, уход россиянок на пенсию в более раннем возрасте является социокультурной нормой и своеобразным послаблением за то, что традиционно именно женщины ухаживают за детьми и пожилыми членами семьи. С другой стороны, в рамках реформирования пенсионный возраст женщинам поднимут сильнее, чем мужчинам. По словам эксперта, необходимость сближения возраста выхода на пенсию женщин и мужчин объясняется «изменением статуса женщин в обществе».
Такая причина была указана в пояснительной записке к правительственному законопроекту. С помощью сокращения возрастного разрыва авторы реформы попытались достичь гендерного равенства. Как известно, профсоюзы раньше предлагали повысить пенсионный возраст для женщин до 60 лет вместо 63, что предусмотрено сценарием реформирования. Кроме того, в законопроекте указано, что пенсионный возраст будет увеличен для педагогов, медиков и творческих работников, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Коснутся изменения даже граждан, работающих в районах Крайнего Севера.
Возможность выйти на пенсию досрочно сохранится лишь у тех, кто работает на вредном или опасном производстве. Также льготы сохранят женщины с пятью или более детьми, инвалиды по зрению первой группы, один из родителей или опекунов инвалидов с детства. Кроме того, правительство сохранит льготы пострадавшим при аварии в Чернобыле и некоторым другим категориям социальных льготников. Авторы реформы предлагают дать возможность выйти на пенсию на 2 года раньше гражданам с большим стажем работы (40 и 45 лет для женщин и мужчин соответственно).
На повышение пенсионного возраста правительство решилось из-за демографической ситуации. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявляет, что доля работающих людей сокращается одновременно с ростом количества пенсионеров. Глава правительства уточнил, что с каждым годом дисбаланс будет увеличиваться. По словам Медведева, без принятия соответствующих решений может возникнуть «разбалансировка пенсионной системы», вплоть до потери государством возможности исполнять свои социальные обязательства.
