Ожидаемо российский Центризбирком отказал группе активистов в произведении референдума по пенсионной реформе. К другим подобным инициативам ведомство Эллы Памфиловой решило подготовиться заранее, об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Независимую газету».
Как и прогнозировали многие российские эксперты, Центризбирком отказал инициативной группе в проведении пенсионного референдума. Группа активистов не смогла стать объединением общероссийским, что и выступило формальным основанием для признания представленного ходатайства таким, которое не соответствует закону.
Отказ Центризбиркома на этапе регистрации инициативной группы прекращает положенные по закону процедуры. Постановление гласит, что в установленные сроки оформленное в соответствии с законом ходатайство о регистрации не поступило. Секретарь ЦИК Майя Гришина объяснила, что как официальное ходатайство о регистрации не может рассматриваться обращение объединившихся в единую группу 13 представителей 4 групп, избравших формулировку вопроса от 5 группы. Чиновник напомнила, что процедура предусматривает наличие подгрупп в 43 российских регионах.
Вместе с тем, Гришина признала, что инициативные подгруппы (по всем 5 вопросам) зарегистрированы в 73 регионах. По сведениям первого секретаря алтайского крайкома КПРФ Марии Прусаковой, 24 группы зарегистрированы по инициативе подмосковных общественников во главе с Мариной Семеновой. Однако у объединенной инициативной группы не получилось связаться именно с ними. Прусакова отметила, что сейчас невозможно провести последние этапы подготовки к общефедеральному собранию инициативной группы, поскольку внутренние регламенты со стороны Центризбиркома отсутствуют.
Еще один инициатор процесса, представитель «Справедливой России» Илья Свиридов в свою очередь заявил, что закон о персональных данных фактически лишает активистов возможности объединиться. Комментируя данное утверждение, Элла Памфилова отметила, что ЦИК не обязан носиться за организаторами «с организационно-процессуальными памперсами». Председатель Центризбиркома подчеркнула, что в любой момент инициаторы смогут запустить процедуру для проведения всероссийского референдума по вопросу повышения пенсионного возраста.
В то же время Памфилова напомнила, что в законе есть временные ограничения. В числе таковых начало последнего года полномочий Госдумы (в сентябре 2020 года). С учетом того, что процедура проведения референдума занимает 8-9 месяцев, фактически с начала 2020 года референдумы в России окажутся под запретом.
Прецедент по инициации плебисцита создан.
Активисты из числа сторонников КПРФ намерены обратиться в Конституционный суд. Свиридов также заявил, что инициативная группа планирует обжаловать отказ в Верховном и Конституционном судах. Кроме того, в планах инициаторов несостоявшегося референдума внесение изменений в закон о волеизъявлениях. Позицию активистов поддерживает Мария Прусакова. Она полагает, что без внесения серьезных корректив в закон проведение плебисцита в принципе невозможно.
Представитель КПРФ отметила, что вместе с депутатами из «Справедливой России» парламентарии-коммунисты предложат поправки к законодательству. С утверждением о необходимости корректировки законодательства согласилась Элла Памфилова.
После отказа Центризбирком утвердил ряд постановлений, которые касаются процедуры референдума. Оценивая данную информацию, эксперты задаются вопросом о том, с какой целью создаются условия для проведения нового волеизъявления, если реальный референдум недавно сорван.
Член экспертного совета при главе ЦИК Андрей Бузин объяснил, что в полномочия ведомства входит уточнение закона о референдуме и внесение новых регламентов со стороны комиссии. По его словам, вряд ли утверждение поправок указывает на то, что в Центризбиркоме есть новые заявки на проведение волеизъявления. С другой стороны, в момент появления неудачной инициативы ЦИК не знал, до какого этапа дойдет развитие событий. В это время появилось указание со стороны руководства ЦИКа о подготовке поправок. Провал организации референдума по пенсионной реформе не значит, что подготовленные инициативы нужно выбрасывать.
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин сомневается, что власть готовит новый референдум. В то же время, эксперт называет прогнозируемым нулевой результат инициированной процедуры организации плебисцита по неоднозначной пенсионной инициативе правительства. Макаркин объясняет, что любой референдум представляет собой риск для власти, чего чиновники всячески пытаются избежать. Утверждение подзаконных актов ЦИКа в день отказа в референдуме политолог считает совпадением.
Глава политической экспертной группы Константин Калачев подчеркивает, что отказ ЦИК можно назвать очевидным и предсказуемым. Интересным моментом, по его мнению, является другое обстоятельство. Майя Гришина указала на неправильное оформление документов, но подтвердила, что в 73 российских регионах были созданы подгруппы для проведения референдума. Это значит, что прецедент по инициации плебисцита успешно создан. При отсутствии процедурных ошибок властям было бы трудно отказать в проведении референдума.
