Внутриполитический блок администрации российского президента планирует введение показателей эффективности для оценки работы чиновников. Эксперты рассматривают причины и последствия принятия решения, об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «РосБизнесКонсалтинг».
Собеседники журналистов из властных кругов рассказали, что во внутриполитическом блоке администрации президента Путина, который курирует Сергей Кириенко, ожидается введение KPI. По определенным показателям президентская администрация будет оценивать успешность выполнения чиновниками задач, поставленных перед управлением блока.
Несколько источников, близких к администрации российского президента, рассказали, что во внутриполитическом блоке Кремля будут введены KPI (ключевые показатели эффективности). Оценка результативности работы чиновников вводится по поручению Сергея Кириенко, куратора внутриполитического блока и первого заместителя главы администрации президента.
Как известно, блок Кириенко отвечает за 4 подразделения – управления внутренней политики, общественных проектов, обеспечения деятельности госсовета. Кроме того, подразделение курирует управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии. Близкие к Кремлю собеседники журналистов сообщили, что нововведение не коснется остальных подразделений президентской администрации.
Раньше подчиненных Кириенко проинформировали о предстоящем введении KPI и заверили, что за невыполнение показателей наказывать не будут. Оценка нужна для более эффективной реализации задач, которые стоят перед внутриполитическим блоком. По данным информаторов, именно успешность реализации задач будет оцениваться с помощью показателей. Речь не идет о ключевых показателях эффективности каждого сотрудника.
По утверждению собеседников журналистов, в целом обсуждается около 10 задач, за реализацию которых отвечает внутриполитический блок. Окончательный перечень задач еще не составлен. По данным источников, речь идет о задачах, направленных на сохранение политической стабильности и развитие политической системы. Другой собеседник уточнил, что некоторые задачи касаются повышения уровня доверия между властью и обществом, а также улучшения рейтингов институтов власти. Возможно, в будущем администрация президента сформулирует задачи, связанные с выборами в Госдуму, которые запланированы на 2021 год.
Реализацией каждой отдельной задачи может заниматься одно или несколько управлений, подведомственных Кириенко. Если выполнением занимаются несколько подразделений, то будет определяться ответственное за весь процесс. Главным моментом является то, что все задачи будут выполняться в общем контексте деятельности внутриполитического блока администрации главы государства.
Кремль пытается вернуть доверие граждан к институтам власти.
В ходе семинара для сотрудников внутриполитического блока, состоявшегося в середине ноября, была поставлена задача о возвращении доверия к институтам власти. Информацию об этом сообщил RTVI. Собеседники телеканала рассказали, что уровень доверия общества к разным государственным и общественным институтам признан недостаточном, поэтому началась разработка плана по повышению показателей.
Один из информаторов журналистов РБК объяснил, что KPI представляют собой своеобразную «дорожную карту» по выполнению конкретных задач с перечнем пунктов. После определения плана можно оценить, насколько успешно идет реализация задач. На сегодняшний день критерии для оценки деятельности чиновников разрабатываются, занимаются этим главы 4 управлений внутриполитического блока.
Главный вопрос заключается в том, кто будет оценивать выполнение KPI и какие выводы последуют в случае невыполнения определенных ранее задач. Политолог Константин Калачев ключевым моментом называет вопрос о будущих результатах внедрения механизма оценки. С одинаковой вероятностью целью может быть повышение эффективности работы чиновников, рост качества госуправления или создание удобного инструмента для избавления от каких-то сотрудников.
Перенос применяемых в бизнесе практик на государственную службу эксперт называет процессом сложным, поскольку в двух сферах значительно отличаются целеполагание и постановка задач. С другой стороны, постановку задач можно лишь приветствовать. Это значит, что в руководстве страны адекватно оценивают создавшуюся ситуацию.
В Кремле, судя по всему, понимают, что количество вызовов и угроз будет увеличиваться. Поэтому сотрудникам внутриполитического блока становится понятной специфика применяемой стратегии развития. Политолог не исключает, что на решение о введении KPI повлияли сентябрьские выборы в регионах. Калачев также напоминает, что повышение качества госуправления требует расширения полномочий сотрудников и ненаказуемости инициативы.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин не видит никаких проблем в использовании современных HR-практик и систем развития профессиональных компетенций на государственной службе. Он констатирует, что обсуждается инициатива уже давно. В экспертных кругах говорят о частно-государственном партнерстве, проектном подходе и привлечению наемных работников по контракту. Вместе с тем, при внедрении KPI во внутриполитическом блоке следует сочетать проектный подход с организацией политического процесса, исходя из задач, стоящих перед подразделением Кириенко и администрацией президента в целом.
