Данные российского Минфина и расчеты экспертов показывают, что задолженность регионов в 2018 году сократилась почти на 5 процентов. Власти субъектов воспользовались правительственной программой реструктуризации бюджетных кредитов, об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «РосБизнесКонсалтинг».
За 2018 год задолженность российских регионов снизилась на 4,7 процента или 109,1 миллиарда рублей. К таким выводам пришли аналитики «Эксперт РА», которые по просьбе РБК оценили данные, опубликованные Минфином. Основной причиной снижения задолженности, по мнению экспертов, является реализация правительственной программы реструктуризации бюджетных кредитов.
Общий объем долга по состоянию на 1 января 2019 года составил 2,2 триллиона рублей. В последний раз задолженность была ниже этого уровня в 2014 году. В начале 2015 года долг регионов составлял 2,1 триллиона рублей. Увеличение задолженности регионов было вызвано снижением стоимости нефти и началом рецессии в российской экономике. Из-за влияния негативных факторов долги регионов выросли до 2,3-2,4 триллиона рублей.
В стремлении снизить долги регионов правительство разработало программу реструктуризации бюджетных кредитов. Как известно, бюджетные кредиты являются займами, которые субъекты получают из федерального бюджета под символические 0,1 процента годовых. Снижение задолженности началось в 2017 году и продолжалось в 2018 году, когда правительственная программа начала работать.
Не во всех регионах задолженность снижается.
Основным фактором снижения долга российских субъектов младший директор отдела корпоративных и суверенных рейтингов «Эксперт РА» Александр Шураков называет уменьшение задолженности по бюджетным кредитам. 
Около 70,4 миллиарда рублей из общего объема снижения прямого долга (99,1 миллиарда рублей) приходится на сокращение задолженности по бюджетным кредитам.
Кроме того, долг по банковским кредитам за прошлый год регионы сократили на 30,9 миллиарда рублей и увеличили задолженность по государственным облигациям на 2,8 миллиарда рублей. По словам аналитика, в целом задолженность субъектов (облигации и банковские займы) снизилась на 28,1 миллиарда рублей.
Лидером по снижению задолженности Шураков называет Кемеровскую область, которая сократила долг на 40,1 процента. Также заметными оказались результаты властей Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов, которые сократили задолженность соответственно на 39,8 и 38,2 процента. Иркутская область и Республика Коми добились снижения долга на 33,9 и 25,6 процента соответственно.
Снижение долговой нагрузки было обеспечено увеличением профицита в бюджетах субъектов, что во многом объясняется ростом стоимости сырьевых материалов. В случае Кузбасса это рост цены угля, в других регионах бюджеты получили больше налоговых отчислений от нефтяных компаний. За прошлый год стоимость российской нефти сорта Urals увеличилась примерно на треть.
С другой стороны, финансовое положение далеко не всем российским регионам позволило снизить задолженность. Самый высокий прирост прямого долга зафиксирован в Московской области (на 32,4 процента), Хабаровском крае (на 19,3 процента) и Мордовии (на 13,1 процента). Для Подмосковья, где объем бюджета большой, этот долг проблемой не является. В столичном регионе дефицит умеренный (около 4,1 процента налоговых и неналоговых доходов).
По утверждению Шуракова, значительная часть задолженности направлена на финансирование расходов капитального характера, о текущих расходах речь не идет. Эксперт отмечает, что Московская область довольно эффективно управляет свободными остатками финансовых ресурсов. Продуманный подход позволяет бюджету области получать дополнительные доходы, частично компенсируя при этом расходы на обслуживание задолженности.
Начиная с минувшего года, в России функционирует программа реструктуризации бюджетных кредитов. Инициатива позволяет сократить задолженность регионов перед федеральным центром. Большинство российских регионов принимают участие в программе. Условия программы предусматривают, что регионы должны были выплатить 5 процентов от общего объема долга по бюджетным кредитам в начале прошлого года. На 2019 год запланирован такой же график.
Нынешний год Шураков называет определяющим для многих регионов. Соглашения с Минфином позволяют региональным властям продлить срок реструктуризации с 7 до 12 лет в случае, если рост налоговых и неналоговых доходов окажется быстрее инфляции. Регионы, не выполнившие условия и не имеющие достаточного профицита бюджета, могут столкнуться с необходимостью привлекать новые коммерческие займы.
В российском правительстве опасаются именно роста коммерческой задолженности регионов. На это указывает содержание заявления российского президента. В конце 2017 года, перед полноценным запуском программы реструктуризации, глава государства отметил, что отдельные регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность. Президент назвал странным подход, при котором региональные власти предпочитают оставаться в системе кредитных отношений с частными банками при наличии возможности получить государственное финансирование.
