Выполняя требования национального проекта по развитию малого бизнеса, российское Минэкономразвития планирует навести порядок в списках предпринимателей, получающих господдержку. На сегодняшний день власти не имеют информации о целях и результатах государственной поддержки, об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Коммерсантъ».
В российских министерствах и ведомствах разрабатывают планы по реализации национальных проектов. На этапе подготовки к выполнению нацпроекта по развитию малого бизнеса в Минэкономразвития планируют внести ясность в механизм предоставления мелким предприятиям государственной поддержки.
На данном этапе в России на разных уровнях власти функционирует разветвленная система льгот для бизнеса. Тем не менее, у руководства страны нет централизованных данных о целях и результатах, которых удается достичь предпринимателям с помощью государственной поддержки. В Минэкономразвития планируют, что с декабря следующего года в России начнет работать сводный реестр получателей господдержки. В реестре среди прочего будут фиксироваться все виды помощи, данные о ее размере и сведения о нарушении порядка задействования господдержки, в том числе о нецелевом использовании средств.
В декабре 2020 года в России будет создан сводный реестр получателей господдержки – субъектов малого и среднего бизнеса. Специалисты Минэкономразвития подготовили поправки к закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в России». Создание реестра предусматривает паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». Информация будет размещаться на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС), ведомство будет выступать и оператором реестра.
До 1 июля текущего года в ведомстве Максима Орешкина планируют определить порядок наполнения реестра и ответственных за его функционирование. Примечательно, что с августа 2016 года налоговая служба уже ведет единый реестр субъектов МСП. По состоянию на 10 февраля текущего года реестр включает более 6 миллионов малых предприятий.
Раньше на государственном уровне не осуществлялся централизованный сбор сведений о том, как власть поддерживает бизнес и что из этого получается. С другой стороны, в государстве создана довольно разветвленная система поддержки – федеральные региональные и муниципальные власти помогают предпринимателям. Кроме того, поддержка осуществляется через Корпорацию МСП и другие подобные организации.
В пояснительной записке к подготовленному законопроекту сказано, что на сегодняшний день «не агрегируются» все доступные сведения о предоставляемой предпринимателям государственной поддержке. Из-за этого для получения информации по поддержке, предоставленной конкретному субъекту МСП, приходится обращаться к разным реестрам.
Вместо теперешнего механизма в ведомстве предлагают создать отдельный реестр, включающий наименования организаций, предоставляющих льготы, ИНН и категории субъектов МСП (микро-, малое или среднее предприятие). Кроме того, в новый регистр должны быть включены данные о виде, форме и объеме поддержки, сроках ее оказания и информация о возможных нарушениях порядка использования помощи, включая ведомости о нецелевом применении средств.
Чиновники планируют контролировать эффективность господдержки.
Совокупность указанных данных необходима для оценки функционирования нового многоканального механизма оказания помощи, осуществление запуска которой планируется в текущем году. В рамках нацпроекта по малому бизнесу планируется реализация нового федерального проекта, среди прочего предусматривающего расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, включая льготное финансирование.
Программа предоставления поддержки предпринимателям включает разные формы помощи. Участвуют в проекте разные структуры и организации, в том числе Национальная гарантийная система, Корпорация МСП, МСП Банк. Для помощи предпринимателям планируется выдача государственными МФО микрозаймов по льготным ставкам, лизинговая поддержка и задействование альтернативных источников помощи (выпуск облигаций и развитие краудинвестинговых платформ).
По информации Корпорации МСП на 21 января, лишь за счет Национальной гарантийной системы, включая прямые кредиты МСП Банка, в 2015-2019 годах малый бизнес получил поддержку на сумму около 2 триллионов рублей. При этом 1,1 триллиона рублей из данной суммы будет освоено в текущем году. С помощью нового реестра в Минэкономразвития планируют обеспечить адресность поддержки, оценить ее обоснованность и эффективность. С помощью определения результатов оказания поддержки МСП ведомство сможет корректировать «состав и объем реализуемых мер».
В скором времени в рамках нацпроекта начнет работать новая программа льготного кредитования МСП (по ставке от 7,75 до 8,5 процента). С 2015 года действовала льготная «Программа 6,5», по которой реальные ставки составляли 10-11 процентов годовых. На данном этапе получены заявки на участие в новой программе от 81 банка. До 20 февраля комиссия по вопросам предоставления субсидий проведет отбор, после чего утвердит перечень уполномоченных банков.
В Минэкономразвития объяснили, что максимальный размер кредита, выданного одному заемщику в течение одного финансового года, составит 1 миллиард рублей на инвестиционные цели. Также заемщики смогут получить до 100 миллионов рублей для пополнения оборотных средств. Инвестиционный кредит предоставляется на срок до 10 лет, оборотный кредит предпринимателям предстоит вернуть в течение 3 лет.
