Зампред российского Совфеда Андрей Турчак намерен внести в Госдуму законопроект, позволяющий работникам выбирать между электронными и бумажными трудовыми книжками. По словам автора инициативы, переход на электронные документы не должен быть «поголовным», об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «РосБизнесКонсалтинг».
На этой неделе заместитель председателя Совета Федерации и секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак внесет в Госдуму законопроект о внедрении в России электронных трудовых книжек. Законодательная инициатива предоставит каждому работнику возможность выбора. Сотрудник сможет сохранить традиционный бумажный документ или сменить его на трудовую книжку в электронном формате.
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что переход на электронный формат документа обязательным не будет. Работник самостоятельно сможет сделать выбор между бумажным и электронным вариантом трудовой книжки. В беседе с журналистами РБК заместитель председателя Совфеда объяснил основной смысл законопроекта. Он сообщил, что обязательное поголовное навязывание трудовых книжек в электронном виде неуместно.
Законопроект, который в ближайшее время начнет рассматривать нижняя палата парламента, разрабатывался совместно с правительством и специалистами Министерства цифрового развития. Представленный ранее Минтрудом альтернативный законопроект предполагает, что после 2021 года для россиян, которые впервые устраиваются на работу, ведение трудовой книжки будет осуществляться лишь в электронном виде.
Также в пояснительной записке уточняется, что введение электронных трудовых книжек располагает, что данные о трудовой деятельности сотрудников будут накапливаться в электронном виде. Информация будет передаваться в Пенсионный фонд, который при необходимости предоставит выписки. Внутри организации при этом будет осуществляться кадровый документооборот в электронной форме, включая подписание и расторжение трудовых договоров.
Законодательная инициатива предусматривает начало внедрения электронных трудовых книжек с пилотных организаций, которые являются крупнейшими по численности персонала. Раньше законопроект прошел экспертное обсуждение в ходе заседания совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации под руководством самого Турчака.
Медведев считает бумажные трудовые книжки ненадежными.
На заседании правительства, состоявшемся в июне минувшего года, своим мнением о внедрении в России электронных трудовых книжек поделился премьер-министр Дмитрий Медведев. По словам главы правительства, внедрение электронных книжек должно быть поэтапным, поскольку процесс предусматривает не только перевод одного документа из бумажного в электронный формат. Гораздо более важным моментом, по утверждению Медведева, является создание базы данных, где хранится информация обо всей трудовой деятельности конкретного человека.
Премьер-министр назвал электронную трудовую книжку более надежной. Он уточнил, что бумажную трудовую книжку можно потерять или подделать. Кроме того, довольно сложной является процедура восстановления трудового стажа при бумажных трудовых книжках.
С начала следующего года, как известно, работодатели начнут передавать в Пенсионный фонд документы в электронном виде. Среди прочего предприниматели и организации в электронном формате будут передавать сведения о приеме на работу, должности, специальности и профессии сотрудника. В текущем году, по словам Медведева, должны быть решены все сопутствующие правовые и организационные вопросы.
В декабре минувшего года в правительство Минтруд внес пакет законопроектов о введении электронных трудовых книжек. С тех пор инициатива не рассматривалась на заседаниях правительства и не была внесена в Госдуму. В пресс-службе ведомства ожидают, что пакет документов поступит в нижнюю палату парламента «до конца весенней сессии». Предложенный Минтрудом вариант предусматривает следующий порядок введения электронных трудовых книжек:
- работодатели с 1 января следующего года начнут передавать в информационную систему ПФР сведения о работниках. Письменно работодатели должны будут уведомить сотрудника о переходе на электронную трудовую книжку и его праве на сохранение бумажного носителя. Во втором случае работнику следует подать заявление;
- после 2021 года работодатели будут обязаны продолжать вести трудовую книжку в бумажном варианте для сотрудников, изъявивших такое желание через письменное заявление;
- накопление информации о трудовой деятельности работников, впервые устроившихся на работу после 2021 года, будет осуществляться исключительно в электронном формате. Поступившие на работу с 2021 года россияне не будут иметь права подавать заявления о сохранении трудовой книжки в бумажном виде;
- начиная с 2021 года у работодателя можно будет получить данные о последнем месте работы. Информацию обо всей трудовой деятельности будут предоставлять многофункциональные центры или Пенсионный фонд. При увольнении работодатели будут выдавать сотруднику сведения о трудовой деятельности в бумажном виде, надлежащим образом заверенные. Это позволит исключить риски несвоевременного получения сведений в информационной системе ПФР.
