Теперь кредитные организации и операторы связи не смогут заключать договора с нелегальными онлайн-лотереями и виртуальными игорными клубами. Такое предложение поступило Госдумо от депутатов Сергея Жигарева и Александра Хинштейна. Об это стало известно по сообщению пресс-службы господина Хинштейна.
Сегодня по закону все организаторы нелегальных интернет-лотерей и других азартных развлечений должны быть учтены в перечне Федеральной налоговой службы. С 2007 г. в России подобный вид деятельности официально находится под запретом, за исключением букмекеров и тотализаторов. С 2018 г. запрещено делать денежные переводы незаконным организаторам азартных развлечений. Все подобные организации в законопроекте значатся, как "список лиц, которым запрещено переводить деньги".
В документе говорится, что у кредитной организации, платежного агента, оператора связи и оператора почтовой связи нет прав на заключение договора, который включен в список лиц, с которыми денежные переводы запрещены. В случае заключения соглашения с подобными участниками, оно немедленно должно быть расторгнуто в течение месяца после того, как лицо было включено в официальный перечень на портале ФНС.
Аналогично запрещено заключать соглашения с лицами, которые предоставляют услуги, связанные с азартными развлечениями, которые не включены в официальный перечень лиц, имеющих на это право и официальную лицензию, включая букмекерские конторы и тотализаторы. Все азартные игры разрешено проводить только на специально отведенной для этого территории - в игорной зоне. Данный реестр ведет Федеральная налоговая служба и ответственна за каждого участника перечня. В данный список попадают и иностранные лица, которые осуществляют денежные переводы нелегальным операторам азартных развлечений.
По закону ФНС должна направлять в ЦБ РФ вс данные об обнаружении случаев иностранных или российских онлайн-переводов лицам, включенным в реестр. В подобных случаях к кредитным организациям применяются штрафные меры, прописанные в законодательстве. Например, лишение организации лицензии на ведение деятельности.
Согласно данной инициативе, по решению ФНС без судебного разбирательства могут быть заблокированы сайты, которые используют для проведения транзакций в пользу нелегальных лотерей или игорных интернет-клубов из топ 10 казино. Сегодня меры накладываются только на сами лотереи и казино.
Законодательные лазейки
Помимо этого, в законопроекте прописаны факторы, по которым в России разрешено проводить азартные развлечения. Для этого нужно, чтобы хотя бы 1 из критериев был соблюден:
- лицо, принимающее участие в азартном развлечении, проживает на территории России;
- финансовая организация, в которой у лица есть счет для оплаты своего участия в азартном развлечении, находится в России;
- домен сайта, на котором оказываются игорные услуги, зарегистрирован в России;
- абонентский номер участника, который он использует для проведения транзакции, имеет международный код России.
Федеральный закон был разработан, чтобы усовершенствовать механизм противодействия нелегальному игорному бизнесу, в рамках которого проводятся лотереи и азартные игры в интернете. Этому будет способствовать ограничение финансовых транзакций от физлиц, которые проводятся напрямую, либо через зарубежных посредников платежных услуг организаторам нелегальной азартной деятельности.
Если документ будет принят, необходимо будет внести изменения в Кодекс РФ, регламенитрующий административные правонарушения. Так, будет прописана ответственность, которую понесут лица, заключившие договор с запрещенными контрагентами, либо не принявшие своевременные меты по расторжению уже подписанных соглашений с организаторами нелегальных азартных онлайн-развлечений,
Как считает Хинштейн, благодаря подобным изменениям, перекроется возможность совершать любые финансовые транзакции нелегальным виртуальным игорным клубам с играми и лотереями. Когда российские финансовые компании оказывают услуги по проведению финансовых транзакций с банковских счетов или электронных кошельков россиян в пользу зарубежных организаторов азартных развлечений, они поощряют принятие участия в незаконном игорном бизнесе в интернете. Помимо этого, зарубежные банки занимаются оказанием эквайринговых услуг организаторам незаконных онлайн-казино, разрешая им переводить денежные средства от россиян.
По словам Хинштейна, принятые ограничения помогут пресечь платежи незаконным организаторам азартных развлечений, ведь действующие меры на практике не действуют.
Депутат считает, что сегодня в законодательстве есть множество лазеек, которые позволяют организаторам игорного онлайн-бизнеса и дальше принимать платежи от россиян. Но созданный единый реестр незаконно существующих интернет-клубов и организаторов лотерейных розыгрышей поможет сделать блокировку более простой и действенной.
