Действующее налоговое законодательство приведет к значительным потерям бюджета в будущем году, а также потере программы финансирования МВФ. Об этом заявила министр финансов Украины Наталия Яресько. Выступая на украино-американском бизнес-совете, прошедшем в понедельник в Киеве, министр пояснила, что программа взаимодействия с Фондом предусматривает переход крупных сельскохозяйственных производителей на общую систему налогообложения.
Яресько уточнила журналистам, что отказ от выполнения данной договоренности с МВФ приведет к потерям бюджета будущего года в размере 12 миллиардов гривен. По мнению министра, ключевой альтернативой может стать разработанный Минфином проект налоговой реформы. Министр финансов отмечает, что в таком случае в следующем году потери доходов государственного бюджета снизятся до 60 миллиардов гривен, что потребует такого же снижения бюджетных расходов. Яресько признает, что в правительстве на данный момент отсутствует решение этой проблемы. Согласно ее словам, сокращение не должно касаться социальных стандартов и обороны.
Также министр сообщила, что пока не известно о дате визита миссии МВФ. Наталия Яресько подчеркнула, что Фонд ожидает окончательного решения украинского правительства относительно пакета налоговой реформы и бюджета на следующий год.
Что дальше?
Несмотря на то что еще в середине сентября ВР должна была рассмотреть в первый раз бюджет-2016, документ до сих пор еще не готов. Министерство финансов ограничилось регистрацией документа в парламенте, и сразу законопроект был отозван. Все это время правительство продолжает затягивать бюджетный процесс. Одной из причин является неопределенность по поводу того, в соответствии с каким Налоговым кодексом будет жить Украинское государство в следующем году. После того как украинские власти в сентябре закончили реструктуризацию внешних долгов перед частными кредиторами, вопрос Налогового кодекса стал темой №1.
На прошедшей неделе процесс создания нового налогового законодательства вновь активизировался. В строгой секретности Министерство финансов показало иным министерствам проект налоговой реформы. Помимо этого, ведомство провело целый ряд встреч, в частности, с участием руководителей государственных предприятий. Таким образом, правительство находится в активном поиске необходимых для своей реформы шестидесяти миллиардов гривен.
Вокруг самого текста налоговой реформы в настоящее время идут активные дискуссии. Реформа Министерства финансов стоит 60 миллиардов гривен. Что же касается реформы от комитета ВР, цифры называются разные, начиная 150 миллиардами гривен и заканчивая 200 миллиардами гривен. Помимо этого, против налоговой реформы парламентского комитета развернулась большая пиар-кампания в социальных сетях. Как следует из многих сообщений в Facebook, при принятии указанной налоговой реформы американская валюта достигнет пятидесяти гривен.
Авторы альтернативной реформы подчеркивают, что, кроме снижения доходов, реформа должна также сопровождаться и урезанием расходов. Как раз в неэффективных расходах авторы предлагают искать возможности для уменьшения фискальной нагрузки на бизнес. Вместе с тем еще один достаточно важный момент реформы - это снижение возможностей давления на предприятия со стороны ГФС.
Подобные тезисы звучат и от Минфина, но сам текст документа, который предлагает ведомство, пока «окутан тайной». «Суть налоговой реформы не в снижении налогов, а в изменении отношений между плательщиками и государством. Для этого можно поменять структуру налогового давления, принципы сбора, даже не меняя общей суммы поступлений», - полагает Владимир Дубровский, эксперт группы «Налоговая реформа».
Согласно мнению Дубровского, проект закона №3357 парламентского комитета решает многие из проблем.
Время потеряно.
Согласно словам участников налоговой реформы, больше всего они опасаются того, что бюджет будут принимать перед новогодними праздниками. Многим депутатам документ станет безразличен, так как они уже будут думать совсем о другом.
Как отмечают эксперты, формирование бюджета затягивается на пользу Налогового кодекса Минфина. Поскольку в случае принятия документа, который был подготовлен совместно с представителями общественных организаций налоговым парламентским комитетом под руководством Нины Южаниной, правительство будет иметь меньше рычагов давления на бизнес при помощи ГФС.
Сформировать бюджет-2016 - задача непростая. Это достаточно сложный процесс.
Согласно мнению многих экспертов, время для обсуждения этой реформы потеряно, стране необходимо входить в 2016-й с бюджетом, который основан на действующем Налоговом кодексе. «На мой взгляд, бюджет-2016 должен быть сформирован на действующей базе, а потом спокойно, не спеша уже обсуждать новый Налоговый кодекс. Это надо делать так, чтобы экономика государства и ее граждане не получили неприятных сюрпризов на Новый год. На сегодняшний день дискуссия находится на уровне, когда практически никто не понимает, каким именно должен быть это кодекс», - предупреждает Анатолий Максюта, являющийся президентом Экономического дискуссионного клуба, и. о. министра экономического развития и торговли.
Автор: Екатерина Кравец
