Слово «депутат» происходит от латинского deputatus, что означает посланный. Таким образом, депутат – это лицо, которое выбирается в органы власти группой граждан. Можно стать депутатом при выборах из списка кандидатов в округах по территориям или по партийным спискам. Задача депутата – представлять во властных структурах интересы граждан-избирателей, защищать их права, которые закреплены в законах и Конституции.
Если лицо получило статус депутата, оно приобретает неприкосновенность. Это установлено практически во всех странах. Благодаря неприкосновенности депутат защищается от административного или уголовного преследования, так как порядок привлечения к ответственности в данном случае усложнен. Это делается для того чтобы были снижены депутатские риски. В некоторых странах неприкосновенность распространяется лишь на законодателей, которые работают в центральном парламенте.
Депутаты в разных странах
Украина. На Украине действует следующее количество советов: областных – 24, городских – 178, районных – 488, городов районного значения – 278, поселковых – 783, сельских – 10278 и Верховный Совет Автономной Республики Крым.
Депутатов местных советов – 225 000 человек. Они работают на общественных началах, то есть не получают за это заработную плату и не обладают депутатской неприкосновенностью.
Украинский парламент, который называется Верховная Рада, насчитывает 450 депутатов. Им устанавливается заработная плата. Депутатская неприкосновенность распространяется только на них.
Минимальная заработная плата народного депутата – 17 425 гривень. Кроме того, каждый год депутаты получают материальную помощь, которая составляет 35 000 гривень. Вся жизнедеятельность депутатов обеспечивается за счет казны.
В результате последних выборов, которые состоялись 28 октября 2012 года, в Верховной Раде представлены следующие фракции: Партии Регионов, Всеукраинского объединения «Батькивщина», партии «УДАР (Украинский демократический альянс за реформы) Виталия Кличко», Коммунистической партии Украины и Всеукраинского объединения «Свобода».
Наиболее известными депутатами Верховной рады являются: Ефремов Александр Сергеевич (фракция Партии Регионов), Турчинов Александр Валентинович (фракция Всеукраинского объединения «Батькивщина»), Виталий Владимирович Кличко (фракция партии «УДАР»), Симоненко Петр Николаевич (фракция Коммунистической партии Украины) и Олег Ярославович Тягнибок (фракция Всеукраинского объединения «Свобода»).
Россия. Статус депутата в стране определяется статьями 97 и 98 Конституции Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами и Федеральным Законом «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы».
Парламентарии страны – представители народа, которым никто не может дать обязывающих наказов. Избирателями они не могут быть отозваны.
Депутаты обязаны: участвовать в заседаниях Государственной думы и Совета федерации, выполнять их поручения; участвовать в работе комитетов и комиссий палат, парламентских слушаниях; вносить законопроекты в Государственную думу; вносить парламентские запросы; работать с избирателями; обращаться с вопросами к членам Правительства РФ, а также к соответствующим органам и должностным лицам в связи с нарушением свобод, прав и законных интересов граждан.
Депутатам Государственной думы России гарантируются неприкосновенность личности, социальное и материально-финансовое обеспечение, свидетельский иммунитет и непосредственная работа парламентария.
В Государственной думе России насчитывается 450 депутатов. В настоящее время в Государственной думе существуют следующие фракции: партии «Единая Россия», Коммунистической партии Российской Федерации, партии «Справедливая Россия», Либерально-демократической партии России.
Наиболее известными депутатами являются: Владимир Абдуалиевич Васильев (партия «Единая Россия»), Геннадий Андреевич Зюганов (Коммунистическая партия Российской Федерации), Сергей Михайлович Миронов (партия «Справедливая Россия») и Владимир Вольфович Жириновский (Либерально-демократическая партия России).
Заработная плата депутата Государственной думы составляет около 150 000 рублей в месяц.
Узбекистан. Парламент Узбекистана называется Олий Мажлис. В его состав входят две палаты: нижняя (законодательная палата) и верхняя (сенат). Депутат – это гражданин Республики Узбекистан, избранный в Законодательную палату Олий Мажлиса. Общее количество депутатов в законодательной палате – 150 человек.
По результатам последних выборов в нижней палате представлены следующие фракции: Либерально-демократической партии, Народно-демократической партии, Партии «Миллий тикланиш» и Социал-демократической партии «Адолат».
Наиболее известными депутатами являются: Тешабоев Мухаммадюсуф Муталибжанович (Либерально-демократическая партия Узбекистана), Гулямов Латиф Якубович (Народно-демократическая партия Узбекистана), Мухаммадиев Улугбек Насриддинович (Партия «Миллий тикланиш») и Турсунов Собир Турдиевич (Социал-демократическая партия «Адолат»).
США. В США существует такой законодательный орган государственной власти как Конгресс. Его полномочия определяются Конституцией страны. Конгресс состоит из двух палат – Сената и Палаты представителей.
В Палате представителей – 435 участников. Каждый из них представляет свой избирательный округ. Переизбирается он 1 раз в 2 года. В Палате представителей места распределяются среди штатов. Это зависит от численности населения.
Сенат Конгресса состоит из 100 человек. От каждого штата имеется 2 сенатора (не зависит от численности населения). Один раз в 2 года около одной третьей части Сената переизбирается, но вообще их срок работы – 6 лет.
В результате выборов в Конгресс США, состоявшихся 2 ноября 2010 года, в Палате представителей победила Республиканская партия США, а в Сенате - Демократическая партия США.
Известные конгрессмены США: от Республиканской партии - Майкл МакКол, Даррел Исса, Джеред Полис, Джим Ренасси; от Демократической партии - Джон Керри, Марк Уорнер, Джей Рокфеллер, Ричард Блюменталь, Франк Лотенберг, Даянн Файнштайн.
Парламентское вознаграждение членов нижней палаты составляет 120 000 долларов в год, сенаторов – 98 400 долларов в год. Также им выплачиваются дополнительные суммы в размере от 140 000 до 400 000 долларов. Это зависит от численности их избирательных округов.
Израиль. Парламент Израиля называется Кнессет. Это высший законодательный орган страны. Кнессет состоит из одной палаты, в состав которой входят 120 депутатов. Избираются они по партийным спискам.
После того, как прошли выборы, президентом Израиля проводится совещание с фракциями. В результате назначается премьер-министр страны. Им становится глава одной из фракций.
Последний раз выборы в Кнессет проходили 10 февраля 2009 года. В результате в парламент прошли 12 партий. Наибольшее количество мест получили партии «Кадима», «Ликуд», «Наш дом - Израиль» и «Авода». В Кнессет также вошли партии «ШАС», «Яхадут ха-Тора», «Ихуд Леуми», «Хадаш», «РААМ-ТААЛ», «Балад», «Еврейский Дом» и Новое Движение - Мерец.
Самые известные депутаты Кнессета от партий: «Кадима» - Шауль Мофаз, «Ликуд» - Биньямин Нетаниягу, «Наш дом Израиль» - Авигдор Либерман, «Авода» - Ицхак Герцог, «ШАС» - Эли Ишай, «Яхадут ха-Тора» - Яаков Лицман, «Ихуд Леуми» - Яаков Кац, «Хадаш» - Мухаммад Бараке, «РААМ-ТААЛ» - Ибрагим Царцур, «Балад» - Джамаль Захалка, «Еврейский Дом» - Даниэль Гершкович, Новое Движение - Мерец - Захава Гальон.
Заработная плата депутатов Кнессета – около 36 000 шекелей в месяц.
Турция. Парламент страны называется Великое национальное собрание Турции или меджлис. Это высший законодательный орган, состоящий из одной палаты. Насчитывает 550 депутатов, которые выбираются на срок 4 года. Выборы происходят пропорционально партийным спискам и в избирательных округах.
В результате выборов 12 июня 2011 года в меджлис вошли Партия справедливости и развития, Республиканская народная партия и Партия национального действия.