Содружество Независимых Государств (СНГ) – это международная региональная организация, призванием которой является регулирование сотруднических отношений между странами, ранее входившим в СССР. СНГ действует на добровольной основе. Содружество не есть надгосударственной структурой.
Создание Содружества Независимых Государств (СНГ)
СНГ было создано 8 декабря 1991года под Брестом (Беларусь) в Вискулях, Беловежская пуща. Основано содружество впоследствии принятия «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» главами БССР, Украины и РСФСР.
В этом документе указывалось, что СССР перестал существовать как субъект геополитической реальности и международного права. Но сторонами было договорено о оргнизации Содружества Независимых Государств, основываясь на тесных связях между народами, на стремлении к правовому демократическому государству, желании развивать отношения на основе уважения суверенитета.
10 декабря 1991 г. Верховные Советы Украины и Белоруссии ратифицировали это соглашение. Верховный Совет России ратифицировал его 12 декабря. Но для ратификации соглашения нужно было созывать Съезд народных депутатов РСФСР, высший орган власти. Весной 1992 года Съездом народных депутатов РСФСР не было принято постановление на голосование вопроса о ратификации беловежского соглашения. До своего роспуска он не ратифицировал этот документ. В декабре 1991 года в Ашхабаде была проведена встреча пяти стран: Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Туркменистана. В итоге, было создано заявление о согласии войти в содружество.
21 декабря 1991 года главами одиннадцати бывших республик была подписана Алма-Атинская декларация о принципах и целях СНГ. В ней шлось об остановлении существования Союза ССР и образовании СНГ. Также говорилось об общем командовании военно-стратегическими силами, о создании и усовершенствованиии общего экономического пространства, о едином контроле над ядерным оружием.
В первые годы деятельности организации в основном решались вопросы организационного характера. В декабре 1991 г. в Минске прошла первая встреча представителей стран содружества. На ней было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», говорилось в котором о создании Совета глав государств, высшего органа СНГ. Также подписали «Соглашение Совета Глав Государств-участников Содружества Независимых Государств о Вооруженных Силах и Пограничных войсках», согласно которому страны имели право на сои вооруженные силы.
Период организационных вопросов был завершен, когда 22 января 1993 года в городе Минск подписали главный документ объединения - «Устав Содружества Независимых Государств».
Страны-участники Содружества Независимых Государств (СНГ)
Государства-учредители СНГ – это страны, которые приняли Соглашение об основании СНГ, а также Протокол к нему до момента утверждения устава. Государства-члены СНГ – это страны, которые приняли Устав на протяжении года уже после его принятия.
В состав СНГ входят следующие страны:
- Армения
- Таджикистан
- Молдавия
- Киргизия
- Казахстан
- Азербайджан
- Белоруссия
- Россия
- Туркмения – заявила о том, что принимает участие в организации как ассоциированный член
- Узбекистан
- Украина – не ратифицировала Устав. Это значит, что де-юре она не есть страной-участником СНГ, относясь к учредителям и участникам организации.
Что касается Грузии, то в 1993 году она ратифицировала к Соглашению о создании СНГ. Но в 2009 году официально страна покинула содружество. Монголия принимает участие в СНГ, как наблюдатель. Афганистан высказал о своих намерениях вступить в СНГ.
Цели Содружества Независимых Государств (СНГ)
Основа организации СНГ – это суверенное равенство участников. Именно поэтому страны-участники – самостоятельные субъекты международного права. СНГ не имеет наднациональных полномочий и не есть страной или государством.
К основным целям СНГ относятся:
1. Сотрудничество в таких сферах, как экономическая, политическая, культурная, гуманитарная и экологическая.
2. Гарантия свобод и прав человека.
3. Взаимопомощь в правовом аспекте.
4. Общее экономическое пространство, интеграция и межгосударственная кооперация.
5. Мир и безопасность, достижение полного разоружения.
6. Мирное решение конфликтов.
Совместная деятельность стран-участников СНГ:
1. Координация вопросов внешнеполитической деятельности.
2. Развитие связи и транспорта.
3. Гарантия прав и свобод граждан.
4. Сотрудничество в развитии таможенной политики и общего экономического пространства.
5. Вопросы относительно окружающей среды и охраны здоровья.
6. Сотрудничество в оборонной, социальной и миграционной политике.
7. Сотрудничество по вопросам борьбы с организованной преступностью.
Органы Содружества Независимых Государств (СНГ)
Наивысший орган СНГ – это Совет глав государств СНГ, который принимает решения по всем вопросам касательно деятельности организации. В Совете представлены все страны-участники содружества. Совет глав государств СНГ дважды в год собирается на заседания.
Совет глав правительств СНГ – это орган, который проводит координацию сотрудничества представителей исполнительной власти стран-участников содружества в таких областях совместных интересов, как, например, социальная или экономическая. Совет в год собирается два раза.
Все постановления Советов принимаются посредством консенсуса. Главы обоих Советов возглавляют по очереди в порядке алфавита названий стран содружества.
К другим органам СНГ относятся:
- Совет министров иностранных дел СНГ
- Совет министров обороны СНГ
- Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ
- Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ
- Финансово-банковский совет
- Статистический комитет СНГ
- Совет объединенных вооруженных сил СНГ
- Экономический совет СНГ
- Совет командующих пограничными войсками СНГ
- Межгосударственный банк
- Антитеррористический Центр государств-участников СНГ
- Межпарламентская ассамблея СНГ
- Комиссия по правам человека
- Экономический суд
Восточное партнерство (соглашение об ассоциации с ЕС)
